這是關於提案103的第二次和十次 - 彭博社
bloomberg
約翰·加拉門迪，一位曾被達拉斯牛仔隊追逐的大學橄欖球運動員，正在向對手展示他能多麼努力地比賽。只是這次對手是保險行業，而比賽的內容是關於費率的回滾。加州選民在1988年通過了第103號提案，震驚了該行業，該提案要求降低20%的費率。但不利的法院裁決和缺乏同情的州監管機構阻止了這些措施的實施。加拉門迪於1月7日就任加州首位民選保險專員，他發誓要讓第103號提案成為現實。
這位身高6英尺3英寸的前民主黨州參議員，在1965年拒絕了職業橄欖球，選擇了和平隊，隨後在土地開發中賺了一大筆錢，他將自己的政治生涯押注在第103號提案上。如果他成功了——一些觀察家認為他有機會——其影響將在其他考慮改革的州感受到。國家保險消費者組織的主席J·羅伯特·亨特，一位行業批評者，稱加拉門迪的遊戲計劃“將重新點燃全國範圍內的改革之火。”
加拉門迪沒有浪費時間。他上任的第一天，就凍結了在該州進行業務的547家保險公司的汽車和財產保險費率。他承諾到4月，他將指示保險公司降低費率。“我最不在乎的就是被行業所喜愛，”他堅稱。
第103號提案之所以通過，是因為選民對高得離譜的汽車保險費率感到憤怒，這些費率在密集人口地區以兩位數的年增長率上升。回滾倡導者指責保險公司的貪婪和低效。該行業則表示，高額的醫療賬單和法律費用才是真正的罪魁禍首，並起訴推翻第103號提案。加州最高法院裁定，他們有權獲得“公平”的回報。加拉門迪的共和黨前任羅克薩尼·M·吉萊斯皮，從未對第103號提案表現出熱情，試圖與行業進行談判，最終允許幾家公司提高費率。
加拉門迪計劃採取更為嚴厲的措施。他預計會面臨激烈的法律挑戰，但希望法院對改革更加同情。行業聲稱並不擔心。保險信息研究所的經濟學家肖恩·穆尼表示：“到目前為止，他只表明了他可以訴諸民粹主義的煽動和獲得頭條新聞。”
“點名。”加拉門迪對費率的行動只是他希望進行廣泛行業改革的開始。他已任命一些州內最有聲望的消費者活動家擔任高級職務。與吉萊斯皮不同，他表示將要求對保險公司的賬目進行獨立審計：“我們將點名，壞行為者將被驅逐出州。”許多保險公司威脅如果實施回滾和其他改革將放棄該州，但加拉門迪打算揭穿他們的虛張聲勢。任何拒絕出售汽車保險的保險公司可能會面臨失去銷售其他類型保單的權利。加拉門迪認為，很少有人會真正放棄這個國家最有利可圖的房屋和人壽保險市場。
幾位州立法者推測，46歲的加拉門迪看起來和説話方式都像年輕的伯特·蘭卡斯特，可能會將戰勝保險公司視為進入州政府的通行證。他在1982年競選州長，但在初選中落敗。
加拉門迪的運動正在受到其他地方改革者的密切關注。“加州的保險改革如何發展將對其他州的運動至關重要，”州農互助汽車保險公司的副總法律顧問朱迪思·敏特爾承認，該公司在所有50個州提供保單。賓夕法尼亞州和新澤西州去年實施了回滾，許多其他努力也在從俄勒岡州到喬治亞州（表格）獲得動力。
儘管如此，這一運動遭遇了挫折——亞利桑那州去年秋天否決了一項提案——並且急需提振。改革者們將希望寄託在加拉門迪身上。“我們已經等待了兩年這個時刻，”《提案103》的作者、活動組織“選民反抗”的主席哈維·羅森菲爾德説。然而，即使是加拉門迪的支持者也承認，他距離目標線仍然還有很長的路要走。
保險改革熱點
喬治亞州 剛剛選舉出第一位改革派保險專員
馬里蘭州 正在研究取消保險行業的反壟斷豁免
密歇根州 正在考慮降低費率
新澤西州 改革立法正在接受法院挑戰
賓夕法尼亞州 正在實施降費和其他改革
德克薩斯州 新任州長安·理查茲承諾進行重大監管改革
華盛頓州 尋求選民支持創建國有保險公司