種族隔離之後面臨的棘手問題：誰將掌握權力？ - 彭博社

南非種族隔離制度的基礎正在崩潰。總統F.W.德克勒克在2月1日提出廢除四項關鍵種族法律的提議，將摧毀種族隔離的主要法律支柱。由德克勒克的國民黨主導的議會預計將在本屆會議上通過該計劃。最戲劇性的變化將是廢除人口登記法，該法將南非人劃分為粗略的種族類別。

作為回應，歐洲共同體承諾在改革生效後立即解除制裁。這是比勒陀利亞多年來的第一次重大外交突破。白宮可能會要求國會在今年春季放寬對南非的經濟制裁。但南非的黑人們尚未走上街頭慶祝。種族隔離法律的消亡甚至顯得有些反高潮。現在，白人和黑人面臨着一個更復雜的任務，即決定國家將如何治理以及如何談判新的憲法。事實上，一些分析人士認為德克勒克的提議是他試圖在變革加速的過程中保持一些權力。“德克勒克放棄了種族隔離，以換取在塑造後種族隔離南非時增強他的談判地位，”南非外交關係委員會的南非專家邁克爾·克勞赫説。

醜陋的遺產。隨着種族隔離的法律外衣的消失，國家深層的不平等並不一定會減輕。反種族隔離活動人士例如辯稱，廢除對黑人擁有農田或城市住宅的法律障礙對大多數因種族隔離而貧困的黑人並沒有太大幫助，因為他們缺乏資金來利用新的自由。“我們需要在社會層面而不僅僅是在法律層面上解決種族隔離的遺產，”南非工會大會的總秘書傑伊·奈杜説。

白人統治階層正在採取一些措施來緩解緊張局勢，承認最近黑人羣體之間的暴力大多源於種族隔離造成的貧困。為了幫助緩解黑人教育危機，五家大型企業在一月底承諾在未來五年內向黑人學校提供2億美元的資金。幾天之內，管理近10億美元政府資金用於住房、健康和教育項目的獨立發展信託宣佈將其中三分之一用於低成本住房和土地。這將是全國範圍內首次大規模嘗試解決黑人急需的住房短缺問題。

謹慎的聯盟。但大多數黑人正在失去耐心。更重要的是，許多人不願在過渡期間將國家交給國民黨。這就是為什麼在德克勒克開幕國會時，納爾遜·曼德拉的非洲民族大會和其他人正在外面要求選舉一個制憲大會來起草新憲法。這樣的大會將反映每個政黨的民眾支持。但這個想法在白人和部落政黨（如曼戈蘇圖·布特赫利齊的印卡塔）中引發了恐懼，他們擔心會被非洲民族大會的多數派所壓倒。

非洲民族大會還希望在任何過渡政府中發揮作用。這將使其對安全部隊有一定的控制權，而非洲民族大會指責這些安全部隊煽動了一些政治暴力，導致過去六年中超過5000名南非人遇害。但比勒陀利亞不願放鬆對警察的控制。

國民黨和非洲民族大會在一個問題上達成了一致：將在年中之前召開一次全黨會議，討論憲法的基本內容，從權利法案到財產保障。顯然，過去一年的事件——自非洲民族大會合法化和納爾遜·曼德拉獲釋以來——表明，拆除種族隔離的結構將比從廢墟中建立一個新社會容易得多。