前線的教訓 - 彭博社

如果五角大樓需要對其在沙漠風暴行動初期的表現進行評分，可以得出結論，強大的美國戰爭機器表現得非常出色。空戰對伊拉克進行了猛烈轟炸，而美國飛機的損失和傷亡卻出奇地低。但儘管這場運動進行得很順利，它卻暴露了美國在處理可能主導1990年代的地區衝突方面的重大缺陷。

將足夠的坦克和物資運送到波斯灣花費了太長時間——超過五個月。美國武器庫中一些最複雜和最昂貴的武器系統，如B-1轟炸機和三叉戟潛艇，都缺席了戰鬥——更糟糕的是，沒人覺得缺少它們。戰爭的主力是基於1960年代技術的轟炸機和戰鬥機。“我們實際上是在把舊飛機的機翼飛掉，”國防部長迪克·切尼指出。

沙漠風暴所帶來的新興教訓已經在重塑五角大樓的1992財年預算。2月4日提交給國會的支出計劃是在敵對行動開始之前制定的。關鍵的民主黨人以及一些政府內部人士認為，這份文件已經被事件所超越。

儘管可能在海灣戰爭中決定性的地面戰鬥尚未到來，但沙漠風暴將主導今年的國防政策辯論。迄今為止，最明確的信息之一是，軍事機構在結束對蘇聯威脅的痴迷方面進展緩慢。現在華沙條約組織已經解體，軍事規劃者必須更加關注與裝備精良的第三世界軍隊進行地區衝突。“未來的戰鬥將是使用高科技武器進行的低強度衝突，”參議員查爾斯·E·格拉斯利（愛荷華州共和黨）説。

以下是沙漠風暴的後果可能如何改變國防政策：

-- 傳統智慧。保護特拉維夫免受伊拉克飛毛腿導彈或保護美國空軍基地免受恐怖襲擊需要不同類型的防禦，而不是威懾蘇聯的核打擊。“在現實世界中，常規能力才是關鍵，”密歇根州民主黨參議員卡爾·M·萊文觀察到。

國會可能會加速將資金從戰略核系統（如MX導彈）轉移到常規武器上。反對發展愛國者導彈的自由派民主黨人不太可能反對新的反導防禦。而且將更加關注下一代裝甲作戰車輛。為了為步兵武器尋找資金，像星球大戰和每架800萬美元的B-2隱形轟炸機這樣的華麗項目可能會被削減。

-- 更精簡更強大。在他的新預算中，切尼承認龐大的美國軍隊應該變得更小、更機動。到1995年，切尼將把現役人員減少25%，降至190萬。這將意味着在坦克、艦船和飛機上的巨大節省。例如，陸軍將失去一個裝甲師，海軍將削減一個航母戰鬥羣，空軍將從24個現役戰鬥機聯隊縮減到15個。

新的結構將更多依賴於後備役和國民警衞隊，他們為沙漠風暴貢獻了67,500名部隊。但一些專家認為，海灣戰爭揭示了許多後備役人員準備不足。里根政府時期五角大樓人力資源主管勞倫斯·J·科爾布説：“讓後備單位為現役做好準備所需的時間比預期的要長。”而參議院武裝服務委員會主席山姆·南恩（民主黨-喬治亞州）並不急於削減現役人員。“我們不能把部隊帶回家，然後説，‘你們做得很好，現在我們給你們一張解僱通知書。’”

在沙漠風暴之前，美國在歐洲有超過300,000名軍隊。許多人已被調往海灣前線，戰爭結束後，他們不太可能返回曾經的西德基地。“沒有正式的公告，但我找不到任何人説這些軍隊會返回歐洲，”國防預算項目主任戈登·亞當斯説。政府希望在歐洲保持至少200,000名軍隊，但國會中的許多人將推動大幅降低這個數字。

-- 高科技是熱門。先進的電子設備和彈藥是沙漠風暴迄今為止的大贏家。“我們中的很多人一直對這些系統充滿信心，”洛克威爾國際公司的聯合首席運營官肯特·布萊克説，該公司製造地獄火反坦克導彈。“但我們對它們的有效性感到驚訝。”

過去，國會山上的許多人批評高科技系統價格過高且維護過於複雜。由於戰斧巡航導彈和激光制導炸彈等武器的成功，批評者將很難反對智能武器是救命稻草的觀點。參議員約翰·麥凱恩（亞利桑那州共和黨）説：“你會看到所謂的軍事改革者的消失，他們想要購買便宜和低技術的裝備。”

-- 到達那裏。通過海洋或空中移動士兵、坦克和炸彈是戰爭中最不光彩的工作。但海運和空運已被證明是美國能力的最大弱點。

空運和貨船的艦隊老舊且規模不足。“運輸將在戰爭結束後成為最高優先事項之一，”華盛頓的國防分析師諾曼·波爾馬爾説。五角大樓似乎同意這一點。預算將海軍貨船和油輪的數量從96增加到142。空軍將獲得近30億美元購買六架麥道公司的C-17運輸機。

對承包商來説，國會對國防工業的看法，曾經被視為600美元馬桶座的供應商，現在已經緩和了。即使是尖鋭批評者、密歇根州的眾議員約翰·丁格爾（John D. Dingell）也推遲了對麥克唐納公司在C-17和海軍取消的A-12攻擊機問題上的聽證會。一位助手錶示，丁格爾不想分散公司或五角大樓官員對戰爭努力的注意力。

雖然政府接受了一些戰爭的教訓，但仍在謹慎下注。五角大樓不會放棄像B-2、戰略防禦倡議和小型導彈等昂貴且有爭議的戰略項目。事實上，布什希望將太空武器的支出提高50%，達到46億美元——這是國會不太可能批准的金額。俄亥俄州的眾議員約翰·卡西奇（John R. Kasich）表示：“用一架B-2的價格，我們可以購買大約1000枚戰斧導彈，並讓我們的飛行員不必飛越敵對領土。”

眾議院武裝服務委員會主席萊斯·阿斯平（Les Aspin），一位經常批評五角大樓的人，表示切尼正在呈現“一個令人困惑的未來願景”。但五角大樓的戰爭規劃者可以被原諒他們的一些猶豫。假設美國必須專注於地區戰爭的前提是基於對一個分心、內向的蘇聯會保持不變的信念。但隨着蘇聯軍力的上升，規劃者們對他們的老對手保持着一隻緊張的眼睛。

在過去的十年裏，戰略家們顯然花了太多時間擔心蘇聯的威脅。沙漠風暴的教訓將證明是有價值的。但戰爭規劃者應該小心，避免過於深入地學習這些教訓，以至於將軍隊調整為上一次戰爭，而不是下一次戰爭。

贏家

常規和高科技武器

-- C-17運輸機和其他空運及海運項目

-- 超愛國者或某種形式的地面導彈防禦系統

-- 各種導彈：戰斧巡航導彈、高速反輻射導彈和愛國者地對空導彈

-- 激光制導智能炸彈和其他智能彈藥

輸家

主要是戰略

武器系統

-- 鐵路駐軍MX，安裝在移動鐵路車上的多彈頭核導彈

-- 三叉戟彈道導彈潛艇

-- 至少一個海軍的13個航母戰鬥羣

未知

主要是坦克和直升機

-- 布拉德利戰鬥車輛和

M-1A1裝甲坦克在五角大樓的打擊名單上

-- V-22魚鷹，一種尚未投入生產的傾轉旋翼直升機。它在削減名單上，但國會曾經拯救過魚鷹，可能會再次拯救

-- B-2隱形轟炸機，一架800百萬美元的飛機，可能會受益於

F-117A隱形戰鬥機的明顯成功

數據：BW