誰在真正為美國作戰 - 彭博社
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布什總統很少錯過向美國人保證波斯灣戰爭“不會是另一個越南”的機會。只有歷史才能判斷他是否正確。但在參與沙漠風暴行動的男女軍人面前,與越南時代的軍隊形成的對比無疑是顯而易見的。
在越南的叢林和稻田中跋涉的美國士兵在很大程度上是被疏遠的徵兵者,士氣低落。今天的志願者比他們的越南同行年長得多,受教育程度也高得多。沙漠風暴的士兵更有可能已婚並有孩子——而且他們中的許多人將武裝部隊視為自己的職業。更多的美國戰士——軍官和士兵——是女性或黑人。而無論戰爭何時結束,今天的士兵不太可能經歷越南老兵所遭受的社會和經濟重返創傷。
對於今天的軍隊中的許多人來説,這種重返可能比計劃的要早。五角大樓仍然打算遵循國會的命令,將軍服人數減少20%——從204萬減少到1995財年的167萬。“沙漠風暴只是對仍然預期發生的事情的延遲,”副國防部長唐納德·J·阿特伍德説。
‘漣漪。’與越南的“狗士兵”不同,他們遭受低工資、糟糕的領導、藥物濫用和種族衝突,今天的士兵將更有能力加入民間勞動力。“這將是與越南、韓國和第二次世界大戰相比的漣漪,”蘭德公司軍事人力資源專家大衞·格里斯默説。一個主要原因是:早期的戰爭將更多的退伍軍人投入到一個更小的勞動力市場中。在1968年,美國軍隊的350萬佔勞動力的4.3%。今天的士兵僅佔勞動力的1.7%。
當然,預計在未來一年左右將離開服役的人可能會在尋找良好的民間工作時遇到困難。軍隊作為職業培訓學校的記錄是參差不齊的。成為電子技術員的士兵將會受到高度需求;而接受步槍手訓練的士兵將會面臨更大的困難。製造業仍然為那些沒有大學學位的人提供許多高薪職位,但在過去幾年中,幾乎失去了近一百萬個工作崗位。“他們將回到一個極其疲軟的勞動市場,”布魯金斯學會的埃德温·多恩説。“但他們應該是受歡迎的員工——有紀律、可靠且無毒品。”
教育為即將退伍的老兵在就業市場上提供了很大的優勢。從1973年徵兵結束後開始,尤其是在1980年代裏根國防擴張期間,國會提高了軍隊的薪水和福利,吸引了更高素質的人才。在徵兵時代,近一半的新兵是高中輟學生。直到1980年,只有68%的入伍人員是高中畢業生。但今天,95%的入伍者擁有文憑,這是有史以來最高的比例(見第35頁圖表)。結果在對新兵進行的能力測試中得以體現:從1980年到1987年,得分在兩個最高類別中的人數翻了一番。
雖然軍隊吸引了更多的高中畢業生,但大學畢業生卻少得多。在沒有徵兵的情況下,擁有學位的人選擇作為軍官入伍或根本不入伍。結果是一個更為同質化的羣體,更容易進行訓練。“你沒有哈佛畢業生,但你也沒有那些從街頭撿來的人員,”國會研究服務處的國防專家羅伯特·L·戈爾迪奇説。
黑人在武裝部隊中的比例過高,這一事實引發了許多爭議。他們現在佔武裝部隊的21%。相比之下,黑人僅佔18至24歲人口的14%,這是入伍的主要年齡段。黑人在波斯灣的所有士兵中佔25%,在陸軍中佔30%。當軍方在伊拉克入侵科威特之前計劃削減兵力時,民粹主義者傑西·傑克遜警告五角大樓不要讓削減過於嚴重地影響黑人。最近,傑克遜和其他黑人領導人抱怨,軍中大量黑人意味着統治階級通過“經濟徵兵”將貧困黑人變成炮灰。布魯金斯的軍事人力資源專家馬丁·賓金表示:“在和平時期,軍事服務被視為一種福利,而在戰爭時期則被視為一種負擔。”
事實上,過去十年的一個主要人力資源趨勢是白人志願者比例的上升。更好的激勵措施和更高的教育標準吸引了更多的白人高中畢業生。根據賓金的一項研究,今天,35%的合格黑人男性曾在軍隊服役,而合格的白人男性為16%。在1970年代,曾有多達42%的合格黑人男性在軍隊服役。
但如今,服役的黑人在軍隊中逐漸晉升,軍官和士官中的黑人數量在增加。大約三分之一的陸軍士官是黑人——這與多個因素有關,其中包括黑人再入伍率是白人的兩倍。黑人在軍官隊伍中的比例從1960年代的3%翻倍至今天的6%。
少數族裔女性在服務中的統計數據更為戲劇化。白人女性在軍隊中是少數——44%是黑人,其他少數族裔佔8%。儘管法律禁止女性參與戰鬥,但她們在其他方面做得很出色,服務於彈藥船並駕駛補給卡車前往前線。在1960年代,女性僅佔軍事人員的2%;而今天這一數字超過10%。
軍事媽媽。如此多女性的存在迫使軍方和國會重新審視女性和軍事夫妻的角色。自徵兵制結束以來,男女士兵中已婚軍人的比例翻了一番。現在三分之一的士兵已婚。而且,由於三分之二的女性在服役期間結婚時選擇的配偶也是軍人,因此全軍家庭的數量大大增加。
更重要的是,服務中有額外14%的女性是單親父母,而男性的這一比例為4%。這一現象促使了大量電視新聞報道,報道那些呼喊“媽媽”的淚水橫流的孩子們。國會中已經有許多法案在堆積,這些法案將使單親父母免於服役,並防止雙方父母被派往戰區。
諷刺的是,女性在軍隊中已如此根深蒂固,擔任如此多重要角色,以至於五角大樓在維持有效軍隊的同時很難給予許多母親豁免。“五角大樓更可能開始篩選出母親,”西北大學的軍事社會學家查爾斯·C·莫斯科斯預測。
最終,戰爭結束及隨後的部隊縮減所帶來的最大影響可能不是由離開的士兵感受到的,而是那些無法參軍的年輕人。莫斯科斯估計,到1995年,五角大樓將尋求從每年滿18歲的300萬美國人中減少15萬名志願者。這意味着美國求職年輕人中將有額外的5%不得不在其他地方尋找工作,因為山姆大叔不需要他們。