一個大桶給美國企業帶來了麻煩 - 彭博社
Howard Gleckman
自美國最高法院確認各州對企業收入徵税的方法以來,已經過去了70年。如今,45個州對在其境內運營的企業徵收此類税款。現在,2月19日的高法院裁決維持了全國唯一的州增值税,這讓企業高管們開始擔心,渴求收入的州政府是否會對企業徵收昂貴的新税。
6-2的裁決結束了推翻密歇根州單一商業税的十年努力。密歇根州並不是對企業收入徵税,而是計算公司在全國範圍內對商品和服務所增加的價值。然後,它根據州內的工資、銷售和財產的部分計算税款。像阿爾坎鋁業、可口可樂和聯合碳化物這樣的美國資本主義巨頭對該税發起了戰爭,聲稱它通過高估他們在密歇根州的運營價值而對非居民公司構成了不合憲的歧視。
安東尼·M·肯尼迪大法官的多數意見駁回了這一論點。在維持密歇根州的税收時,法院使用了與確認其他州商業税合憲性時相同的推理。這可能為有爭議的增值税的廣泛採用打開了大門,而增值税在歐洲大部分地區已經被使用。“毫無疑問,其他州會考慮這個問題,”州商會理事會的税務律師艾米·艾森斯塔特説。
什麼收入?密歇根州的案件是由位於馬米(俄亥俄州)的工業零部件製造商Trinova Corp.提起的。1980年,當爭議開始時,該公司向其密歇根州銷售團隊支付了50萬美元,並在該州銷售了價值1.04億美元的商品。儘管該公司在當年的聯邦税務申報中聲稱虧損4250萬美元,但密歇根州向該公司開出了29.3萬美元的税單。密歇根州在1976年實施該税的原因有三個:它用一個單一的評估取代了少數其他商業税,增值税收入比企業所得税的徵收更穩定,州政府認為特殊激勵措施將增加投資。
在過去十年中,包括明尼蘇達州和路易斯安那州在內的幾個州考慮了類似的增值税。但持懷疑態度的州立法者對這種不熟悉的税收感到猶豫。現在,佛羅里達州等州正在重新審視這一税種。州商會的一項研究表明,增值税可能有助於防止預計超過10億美元的預算赤字。
各州對銷售税和企業所得税感到沮喪,這兩者幾乎佔州收入的45%(圖表)。這是因為銷售税未能覆蓋日益增長的服務經濟。而州財政部門發現,從小企業和外資公司收取企業所得税非常困難。“這些税收在經濟現實中往往不如多年前那樣適用,”多州税務委員會的執行董事丹·巴克斯説,該委員會是一個協調州税收政策的私人團體。
即使在密歇根州的決定之後,實施全新的企業税制的政治環境依然危險。在佛羅里達州,大企業擔心增值税會損害該州的親商形象。“這不是一個好的選擇,”佛羅里達州相關產業協會的會長喬恩·謝貝爾説。“這會讓你處於競爭劣勢。”但隨着聯邦援助的減少和對地方服務需求的激增,各州渴望開闢可靠的新收入來源。企業只能希望他們在州立法機構中的表現比在最高法院之前要好。