關閉中東軍火市場？算了 - 彭博社

當聯盟戰略家們計劃對伊拉克的攻擊時，他們不得不應對一個他們自己帶來的威脅。伊拉克可能用在科威特捕獲的美國製造的HAWK導彈將盟軍戰機擊落。而且它還可能用從法國合法購買的幻影F-1戰鬥機發射的Exocet導彈擊沉他們的船隻。

伊拉克的先進武器庫在戰爭中遭受了嚴重打擊。但沙漠風暴行動並沒有減少中東軍隊對智能炸彈、導彈、先進飛機和其他武器的渴望（地圖）。西方國家希望看到致命武器的流動受到遏制，但政治將使進展變得困難。

大冷卻。國務卿詹姆斯·A·貝克三世正在將軍控作為他對戰後秩序計劃的支柱。但聯盟在制止薩達姆·侯賽因方面表現出的目標統一，可能會在戰爭結束後消退。美國和歐洲領導人已經在如何切斷對中東和其他第三世界潛在薩達姆的先進武器供應上爭吵不休。而美蘇關係的緊張可能會破壞莫斯科在軍控努力中的合作。以色列和美國海灣盟友可能從衝突中得出的教訓是，他們的安全依賴於獲取更多而不是更少的高科技軍事工具。

遏制軍火市場的方案層出不窮。反映出國會山上日益增長的兩黨共識，眾議院中東小組委員會主席李·H·漢密爾頓（印第安納州民主黨）表示：“對中東的軍售全球暫停值得認真考慮。”

儘管布什政府還沒有準備好走那麼遠，但它很快將揭示對化學和生物製劑及生產設備的新出口限制。美國還在推動擴大多邊出口管制協調委員會（COCOM）的作用，該委員會的任務是限制軍事技術流向蘇聯和東歐。但歐洲人懷疑COCOM是否是可行之路，因為它從未讓美國滿意。巴黎的一位COCOM官員表示：“蘇聯在任何限制軍備擴散方面都必須充當警察。但在COCOM中，他們是被監管者，而不是監管者。”相反，許多歐洲軍控專家希望有一個獨立的機構來監控對第三世界的出口。

美國的另一個計劃是自由化北約盟國之間的軍火貿易，同時對其他地方的武器轉讓進行限制，但也遇到了麻煩。目標是在聯盟內部增加銷售，減少國防工業對第三世界客户的追求需求。但比利時、法國和其他主要軍火生產國的官員擔心他們可能會失去對美國的業務。

對歐洲臃腫的軍火製造商施加經濟壓力可能是最大的障礙。法國的國防工業開發了廣泛的武器，並依賴於顯著的出口銷售——主要是對中東的銷售——以實現規模經濟。“法國和德國將面臨巨大的財務壓力，以繞過任何限制，”巴黎的一位西方外交官預測。

購買情緒。東歐是另一個潛在的薄弱環節。匈牙利和其他前華沙條約國家擁有過剩的武器——許多是蘇聯製造的——他們可能會為了硬通貨而出售。第三世界國家——包括中國、北朝鮮和巴西——也有能力出口先進武器。

富裕的海灣國家正處於購買狀態。“我們必須擁有更多的力量和影響力，”科威特的阿卜杜拉·比沙拉，海灣合作委員會的秘書長説。比沙拉對對該地區實施武器銷售禁令的呼聲表示輕蔑。“現金將決定誰能獲得武器，”他堅持説。

以色列方面則傾向於限制中東的常規武器銷售。但這個猶太國家自己生產一些世界上最先進的武器，超出了任何出口控制計劃的範圍。而且耶路撒冷拒絕埃及要求以色列開放其新興核計劃接受檢查的呼籲。貝克將試圖勸説以色列及其阿拉伯鄰國至少採取一些措施，例如同意提前通知彼此重大軍事演習和導彈試射。

但美國對其中東夥伴對更多武器的需求置之不理將是困難的。一位政府官員承認：“每個人都想要更多，直覺會是賣給他們。”在派遣50萬軍隊並迅速擊敗薩達姆之後，華盛頓發現很難向其中東夥伴講授冷卻軍備競賽的好處。