戈爾巴喬夫會要求東京玩“讓我們達成交易”嗎? - 彭博社
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在大多數房地產市場中,它們的價值不高:四個位於千島鏈的岩石島嶼,作為寒冷北太平洋中荒涼的前哨,位於日本附近。但自從斯大林在第二次世界大戰結束時從日本手中奪取它們以來,它們就象徵着日本與蘇聯之間關係中頑固的敵意。
這一切可能會在4月16日開始改變,當時蘇聯總統米哈伊爾·戈爾巴喬夫和日本首相海部俊樹將在東京會面,這是蘇聯國家元首首次訪問日本。沒有人期待任何戲劇性的外交突破。但兩位領導人都面臨着越來越大的壓力,要求他們邁出將這些島嶼最終移交給日本的第一步。
解決方案的影響是巨大的。這將為一項自第二次世界大戰以來一直未能達成的和平條約鋪平道路。政治解凍可能會深刻影響亞太地區,冷戰在這裏仍未完全結束。數十億日元的投資可能會湧入疲軟的蘇聯經濟。已經有關於峯會的猜測將這些島嶼的價格標定為高達280億美元的日本貸款和援助。這幾乎是波恩提供給克里姆林宮的兩倍——部分原因是為了贏得蘇聯在德國統一問題上的合作。
模糊因素。儘管如此多的錢不太可能很快交手,但雙方似乎正不可避免地朝着共同點邁進。戈爾巴喬夫可能會以某種方式承認日本對兩個島嶼的主權,並對另外兩個島嶼模糊處理。前兩個島嶼包括一小部分島嶼——哈博邁羣島——和較小的志古丹島。其他兩個島嶼,庫納希裏島和厄爾託羅夫島,擁有蘇聯軍事設施和大部分島上32,000名居民。最近,幾位高級蘇聯官員對此類方案暗示過。日本執政的自由民主黨的成員已經開始談論“分階段”歸還。
現在是日本達成協議的好時機。蘇聯因經濟崩潰和民族主義衝突而陷入困境,處於前所未有的弱勢談判地位。此外,海夫和他的政黨需要一個勝利來抵消公眾對日本在波斯灣表現不佳的失望。誠然,這些島嶼對強大的日本來説幾乎沒有戰略或經濟重要性。但許多日本人與這些島嶼有着強烈的情感聯繫,因為他們的許多祖先埋葬在那裏。
如果在東京峯會上達成共識,一系列商業交易可能會隨之而來。日本高管表示,約4.5億美元可以用於幫助償還日本公司因蘇聯企業進口超出其承受能力的商品而產生的貿易債務。根據丸紅公司莫斯科辦事處總經理井上正勝的説法,額外的信貸可能會使一個涉及日本丸紅公司在俄羅斯西部城市布良斯克的6億美元廂式車製造項目受益。井上表示,戈爾巴喬夫願意討論這些島嶼的報道反映了“與過去的巨大差異”。等待暖風信號的還有三菱公司和三井公司。連同ABB Asea Brown Boveri Ltd.的子公司Combustion Engineering Inc.,他們計劃在西西伯利亞城市託博爾斯克建設一個20億美元的石化綜合體。如果峯會加快進程,東京可能會提供約6億美元的政府信貸,三菱公司莫斯科辦事處總經理秋山篤志表示。這些信貸可能會吸引其他銀行來幫助融資該項目,使得建設能夠在年底前開始,他説。
此外,放寬貿易信貸
可能會加速蘇聯太平洋沿岸的發展,俄羅斯人長期以來希望獲得日本的投資。日本高管提到的一個項目是擬議中的20億美元的石油和天然氣合資企業,位於薩哈林島附近,離庫頁島不遠。然而,到目前為止,日本高管對在蘇聯遠東投資一直持謹慎態度,抱怨該地區由於糟糕的公路、鐵路和港口設施以及干預的蘇聯官僚而受到限制。實際上,日本人在總體上對在蘇聯投資採取了緩慢的態度。自1986年以來,外國公司與蘇聯註冊了大約3000個合資企業,但其中只有幾十個,主要集中在木材和漁業行業,是日本的。
內部事務。為了在這些島嶼上達成協議,戈爾巴喬夫必須處理一些棘手的內部政治。蘇聯總統談論亞洲倡議已有五年。現在,他越來越依賴於強硬派的軍官和共產黨成員,他們希望阻止任何島嶼協議。此外,他的主要政治對手鮑里斯·葉利欽聲稱這些島嶼屬於他所領導的俄羅斯共和國。“蘇聯人一直在故意試圖冷卻日益增長的日本期望,”東京國際和平研究所的高級研究員岸野宏之説。“他們在説這個問題太複雜,無法通過一次訪問解決。”
但莫斯科推動達成協議有強大的理由。隨着他在國內的受歡迎程度急劇下降,戈爾巴喬夫需要一個外交勝利。與日本的良好關係可以提供蘇聯急需的一些經濟、技術和管理援助,特別是在西方商業興趣減弱的情況下。即使是強硬派也可能看到與高科技日本建立聯繫的好處,尤其是在波斯灣蘇聯軍事硬件的羞辱性展示之後。“他們認為與日立和松下合作總比坐在四塊石頭上要好,”一位駐東京的西方外交官説。
華盛頓將仔細觀察在海府-戈爾巴喬夫會議上的肢體語言。日本與莫斯科的冷淡關係似乎與華盛頓和西方其他國家的做法不一致。莫斯科與東京之間的改善關係也可能緩解該地區剩餘的痛點:好鬥的北朝鮮。東京峯會的結果可能會證明是微不足道的,但如果它們導致嚴肅的談判,超過45年的緊張局勢可能最終會得到緩解。