首先是乾旱,現在是一片麻煩 - 彭博社
Ronald Grover
在去年一月皮特·威爾遜即將被宣誓就任加利福尼亞州第36任州長的幾個小時前,雨雲聚集在薩克拉門託。隨着工作人員忙於將儀式移到室內,威爾遜開玩笑説:“我上任才20分鐘,已經解決了乾旱問題。”
今天,這位前美國參議員可能會承認,那些烏雲比看起來更為不祥。剛剛安頓在新辦公室的這位共和黨首腦面臨一些令人畏懼的問題,包括兩個歷史性的重大問題:一場記憶中最嚴重的五年乾旱和一個幾乎以驚人的速度翻倍至126億美元的預算赤字。雖然威爾遜的預算困境與紐約和康涅狄格州等州的州長相似,後者在下一個財政年度預計有17億美元的短缺,但他必須在接下來的三個月內消除的赤字是各州歷史上預計的最大赤字。“我很高興我不是州長,”加利福尼亞州眾議院議長威利·L·布朗 Jr.,這位強大的民主黨領袖説道。
對於威爾遜來説,他的競選平台包括改善兒童營養計劃,州政府的問題無疑是一個粗暴的警鐘。以僅49%的選票從擁擠的候選人中當選,這位57歲的州長的第一份預算提議通過關閉税收漏洞和增加銷售税及費用來籌集近18億美元。他還呼籲削減53億美元的支出,嚴重削減教育和福利項目。此外,威爾遜已停止從州水渠向農民供水,並大幅減少對城市的供水。這些不受歡迎的舉措突然結束了威爾遜可能希望享受的任何蜜月期。加利福尼亞州參議院的民主黨臨時主席大衞·A·羅伯提抱怨道:“到目前為止,我給威爾遜州長打個C加。”
威爾遜的失敗是一個看似抗衰退的州經濟,但現在正在驚人地放緩。國防、建築和農業的裁員不斷增加,顯著抑制了收入增長,而支出卻激增。當威爾遜在一月份提交他557億美元的預算時,他的工作人員估計有70億美元的赤字。在三月底,隨着衰退對收入增長的制約,赤字的估計飆升至126億美元。
瘋狂的教師。一個比正常情況更濕潤的三月緩解了乾旱,使威爾遜不必進一步實施水資源削減。但預算問題沒有這樣的喘息機會。儘管州憲法要求威爾遜平衡支出和收入,但過去二十年實施的一系列選票提案几乎使這一目標變得不可能。例如,1988年的第98號提案規定,40%的新收入必須用於州的學校系統。威爾遜提議違抗第98號提案,減少20億美元的學校項目,引發了加州教師協會的憤怒,該協會已發起了一場反對的廣告攻勢。此外,民主黨人也紛紛站出來反對州長廢除第98號提案的呼籲。
威爾遜和立法者必須在六月底之前平衡預算。但新州長已經與民主黨控制的立法機構發生了衝突。威爾遜的助手錶示,他正在考慮裁減政府工作人員。相反,民主黨領導人希望威爾遜接受增加州所得税税率的提議——這是州長表示他會否決的事情。但為了贏得威利·布朗對他撤銷第98號提案計劃的支持,威爾遜可能不得不接受布朗提出的對律師和會計師徵税的提議。
即使威爾遜設法在預算中周旋,更多的擔憂仍在等待。到年底,威爾遜和布朗無疑會在重新劃分州的國會選區上發生衝突。而水資源短缺依然存在。到年底,這可能迫使威爾遜停止州內剩餘的水銷售。
威爾遜能否像他的就職典禮那樣妥善處理這一切?將那場活動移到室內是一回事。讓固執的立法機構遷移又是另一回事。