捷克斯洛伐克:不情願的改革 - 彭博社
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作為東歐最堅定的自由市場改革者之一,捷克斯洛伐克財政部長瓦茨拉夫·克勞斯在1990年全力以赴地將捷克斯洛伐克推向市場經濟的快車道。年末時,這位49歲的經濟學家贏得了政府和議會的勉強支持,這是一項重大勝利。大多數捷克政治家對資本主義仍抱有 lingering mistrust,並更傾向於較為温和的過渡。“克勞斯花了幾周時間給總統瓦茨拉夫·哈維爾上經濟學101課,”財政部的一位高級助手説。
現在他的改革藍圖已成為法律,艱苦的工作開始了。與匈牙利和波蘭不同,捷克的共產黨將其經濟的100%國有化,因此重建私有市場將是一項巨大的任務。此外,斯洛伐克的民族主義緊張局勢現在威脅着這個1600萬人的國家的分裂。叛逆的東部共和國是國家衰退的軍火工業的主要基地,斯洛伐克人擔心大規模失業,希望市場經濟的過渡能夠放緩。儘管如此,克勞斯決心推動即使是最痛苦的改革,無論斯洛伐克是否參與。這很可能意味着今年兩共和國之間的對峙。“我們沒有其他選擇,”克勞斯冷冷地説。“任何改革的減速都會對我們造成更大的傷害。我們不能輸掉這場比賽。”
克勞斯打賭這個國家願意在短期內忍受痛苦,以便迅速加入歐洲主流,他正在全力推進。捷克斯洛伐克擁有東歐集團中最發達的工業和勞動力,連同東德。現在,克勞斯希望儘可能挽救現有的成果。他的首要目標是控制價格和工資。
投資者很少。與此同時,他希望加快私有化進程。小商店和服務公司的拍賣於一月開始,到目前為止,已經售出了800家商店。克勞斯希望在年底前出售總計110,000家中的三分之一。像拖拉機制造商和瓷器廠這樣的較大公司將在這個夏天進行拍賣。為了激勵那些抵制私有化的管理者,克勞斯命令他們提出自己的出售計劃,否則將面臨被解僱的風險。他們的選擇包括:拍賣、將所有權以折扣轉讓給個人的代金券計劃,或直接外資投資。
到目前為止,布拉格的西方投資者很少。但隨着旨在吸引外國資本的新法律的出台,這些法律允許100%匯回利潤和兩年的税收假期,交易可能會增加。儘管該國的技術已經過時,但熟練的工人和低廉的勞動力成本仍然是一個很大的吸引力。德國公司正在波希米亞和摩拉維亞尋找交易。捷克的工業景觀和工藝與他們自己的相似,而工資僅為東德的一個小部分。
大眾汽車首席執行官卡爾·H·哈恩認為,捷克汽車製造商老斯柯達工廠的情況足以證明在10年內投入60億美元的合理性。該交易於3月28日達成,價值幾乎佔捷克國內生產總值的10%。計劃是將斯柯達打造成大眾在歐洲的低成本生產中心。布魯塞爾的律師丹尼爾·阿爾貝斯表示:“完成斯柯達交易將真正打開捷克斯洛伐克的大門。”與此同時,日本控股的比利時公司Glaverbel以4800萬美元收購了玻璃製造商Sklo Union的40%股份,並有權將股份增至67%。其他外國公司可能會效仿。
西方投資的湧入對捷克斯洛伐克來説尤為重要,因為該國正因與蘇聯的貿易崩潰而感到震驚。儘管匈牙利和波蘭去年與西方的貿易大幅上升,但捷克的貿易僅增長了4.5%。儘管如此,捷克的出口可能會受益於3月底簽署的與俄羅斯共和國的貿易協議,這是與單個蘇維埃共和國簽署的首個此類協議。
替罪羊?目前,克勞斯的受歡迎程度隨着對快速改革的支持而激增。但隨着他強硬政策的實際影響開始在經濟中顯現,輿論可能會轉變。今年產出可能下降多達10%,而通貨膨脹飆升至30%,失業率達到7%。財政部長克勞斯“將成為替罪羊,”國家企業家協會會長魯道夫·巴拉內克説。
一位疲憊但堅定的克勞斯拒絕考慮改變策略。他可能是對的。布拉格的變化跡象隨處可見。在查理大學附近,首都熱鬧非凡,街頭小販、散步者和外國遊客絡繹不絕。現在,克勞斯必須説服生活在斯洛伐克煙囱下的人們,市場經濟也將使他們受益。