匈牙利:邁出巨大一步 - 彭博社
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匈牙利仍然是東歐最耀眼的明星——但不要指望匈牙利人會同意。陰鬱的民族氣質使公眾輿論中的不滿情緒居高不下。在最近的一項調查中,84%的人口認為情況在惡化。去年的一個笑話是,隧道盡頭有一道光。今年,光的盡頭有一條隧道。
但事情並沒有那麼糟糕。匈牙利是前東歐集團中最西化的國家,外部人士在這裏最願意投資——1990年約7億美元,超過了投資東歐總額的半數12億美元。中右翼政府是最穩定的,沒有嚴重的民族、國家或宗教衝突。經過二十年的所謂“燉菜共產主義”的調整,它在重建市場經濟方面領先於鄰國。匈牙利人有足夠的現金可以奢侈地去維也納購物。
現在,匈牙利準備將自己從計劃經濟和市場經濟之間的無人區中推向更高的層次。這個國家同時具備兩者的一些最糟糕的特徵。匈牙利的人均外債在歐洲最高。1990年,隨着布達佩斯削減補貼和放開價格,通貨膨脹飆升至30%,而今年可能會小幅上升。1990年,工業生產下降了10%,經濟學家表示,這一下降將在今年繼續,直到1992年國內生產總值開始回升。無家可歸和犯罪率上升,匈牙利人擔心他們是否能趕上西方鄰國的繁榮。
大力推動。為了保持改革的勢頭,首相約瑟夫·安塔爾的政府必須打擊通貨膨脹,這是經濟的頭號問題。私有化也需要一些動力。到目前為止,國有工業的出售經歷了一些焦慮的過程,一些批評者稱國傢俬有化機構為“國家拖延機構”。一部分官員持謹慎態度,擔心過快出售資產會落入前共產黨大亨和外國人手中。另一些人則認為,龐大的國有企業應該迅速出售,以便讓私人所有者進行無情的精簡。由於匈牙利人試圖收回40年前被沒收的土地、房屋和企業,數千起財產糾紛導致更多的延誤。
但是推動加快進程的努力正在進行中。規則正在改變,以鼓勵投資者競標公司,包括敵意收購。拉約什·切皮,
私有化負責人表示,他迄今已收到60個競標,涉及從著名的甘德爾餐廳到布達佩斯襪子廠的所有項目。他希望今年能出售400家大型國有企業。同時,16000家國有商店和餐廳的拍賣也即將開始。“稍微誇張一點,你可以説整個國家都在出售,”切皮打趣道。
與此同時,數百家從事汽車和工業設備的大型企業因現金緊張而受到擠壓,這在很大程度上是蘇聯經濟崩潰的後果。預計今年對蘇聯的出口將佔外貿的14%,低於1989年的30%。估計國有企業的破產數量為280家,約佔經濟的7%。儘管經過多年的銀行改革嘗試,大多數金融機構仍然是國有的,並且被鎖定在對虧損國有企業的貸款中。
勉強的尊重。儘管如此,一些匈牙利公司開始繁榮。向西方轉移出口的爭奪戰在1990年創造了9.5億美元的貿易順差。匈牙利的出口主要面向西歐,西歐購買加工食品、機械和一些消費品。一項明確外國人財產權的新法律應該會促進投資。該國微小的股票市場是東歐第一個重新開放的市場。
總理安塔爾,一位58歲的前歷史學家,在經濟改革方面獲得了C+的評分,並贏得了一些批評者的勉強尊重。他的舉止嚴肅,政治猶豫不決,過去一年取得的許多進展歸功於一批技術官僚,他們在安塔爾當選之前就推動了改革。但他已經在任一年,許多人讚揚他頑強的生存能力。如果他能讓國家再堅持一年不偏離軌道,匈牙利可能最終會徹底走出經濟困境。