北京的“公然盜版”可能削減其對美貿易 - 彭博社
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布什總統對美國與中國之間更廣泛聯繫的奉獻精神如此強烈,以至於它經受住了1989年天安門廣場大屠殺和隨後的鎮壓異議的考驗。但現在,即使是布什的耐心也可能不足以阻止美國對中國貿易行為的打壓。
爭端的核心是中國一種激烈的重商主義,這使得中華人民共和國與美國之間的貿易順差成為第三大,僅次於日本和台灣。國際經濟政策助理商務部長托馬斯·J·杜斯特伯格指責中國“正在做他們必須做的事情以便向國外銷售”。這包括“補貼生產,通過配額和許可證保護他們自己的市場,以及限制外幣的使用”。而中國利用囚犯製造出口到美國的產品的指控將使問題更加複雜。
由於其貿易立場,中國是唯一一個在去年商品進口上出現下降的主要美國貿易伙伴。1989年,美國商品的購買額下降了10億美元,或17.2%。與此同時,向美國的出口激增——主要是鞋類、紡織品、玩具和體育設備——使得貿易逆差在同一時期內跳升67%,達到104億美元(圖表)。
摩擦的直接來源是北京未能兑現保護美國軟件、電影和書籍的承諾。美國出版商指責中國政府本身是世界上最大的盜版軟件製造者之一。“我們談論的是公然的、政府贊助和縱容的盜版行為,”國際知識產權聯盟的總法律顧問埃裏克·H·史密斯説,該聯盟是一個由美國行業協會組成的組織。該組織估計,去年中國的非法複製使美國公司損失了4億美元,美國貿易代表辦公室表示這一數字相當準確。作為反擊,美國本月可能正式指控中國為國際貿易盜賊,為制裁鋪平道路。
但真正的考驗將在六月到來,中國寄希望於美國續簽最惠國待遇,這將降低關税。儘管兩國關係緊張,布什預計將在六月一日推薦延續最惠國待遇。但國會對美國貿易赤字的擔憂重新升温,可能會推翻這一決定或施加限制。李鵬總理在四月十日警告,如果最惠國待遇被拒絕,外交關係將受到嚴重損害。
“倒退。”華盛頓試圖通過與中國高層領導進行秘密談判來恢復貿易平衡,但未能如願。近三年來,北京一直堅持嚴格的貿易政策,嚴格控制信貸、政府支出和進口。
“我們非常擔心,因為看起來中國正在倒退,他們的市場變得封閉,”美國貿易代表卡拉·A·希爾斯説。她定於四月十三日在華盛頓與北京的貿易副部長童志光會面,但政府中很少有人期待會有突破。
相反,政府面臨四月二十六日的最後期限,需列出違反美國知識產權法的國家。參議員馬克斯·博卡斯(民主黨-蒙大拿州),一個關鍵貿易小組的主席表示,針對北京將大大“有助於將中國重新帶入世界貿易社區。”但即便如此,這一威脅對中國領導人可能也沒有太大影響。