為一個全新、改進的日本奠定基礎 - 彭博社

在日本神户附近的一個廣闊建築工地上，有一個像巨大的油罐一樣寬且深的洞。巨大的挖掘機和推土機正在颳起土壤和岩石，每天填滿220輛自卸卡車。一個八個筒倉的水泥廠高聳在這個火山口上，準備迎接填滿這個洞的那一天。

這是將成為世界上最長懸索橋的第一階段。到1998年，耗資28億美元的明石海峽大橋將連接日本的本島本州與內海中的一個大島。在一項工程壯舉中，橋的中央跨度為6567英尺，將比金門大橋長一半。

這只是未來的一個開端。日本正在進行為期十年的開發狂潮，花費近乎難以想象的3.2萬億美元。到5月，日本國會將通過批准1991財年6%的支出增加，正式啓動該計劃。到2000年，新機場、橋樑、高速公路、磁懸浮列車、下水道、住房項目和巨大的海濱開發計劃將徹底改變日本的面貌。

艱難的地形。某種程度上，這筆支出只是征服日本加州大小的領土的最新篇章，該領土被分割成數十個島嶼，並被幾乎無法穿透的中央山脈所主導。但這項鉅額資金計劃也是日本去年同意採取的一系列措施中最引人注目的部分，旨在打開其市場。該計劃被稱為結構性障礙倡議（SII），是布什政府施壓以減少日本鉅額貿易順差的結果。其想法是：將日本經濟從出口轉向刺激國內需求。簡而言之，重組日本經濟。

日本公民在幾十年裏一直處於工業的次要地位，預計將成為國家即將到來的慷慨政策的最大受益者，因為新的大規模服務和設施改善了日常生活。專家表示，這種刺激措施將鼓勵消費者比以前購買更多，而其中至少一部分將是進口商品。對華盛頓來説，另一個重要的好處是為美國工程師和建築公司在日本創造新的商機。

但是，如果華盛頓希望在與日本的競爭中看到運勢的突然逆轉，它很可能會失望。相反，日本可能會在向先進的光纖系統、其他電信網絡和智能建築投入資金時變得更加高效。“如果你想做一些能加速日本進入21世紀而對美國幾乎沒有幫助的事情，SII就是完美的工具，”華盛頓經濟戰略研究所的執行副總裁羅納德·A·莫斯説。

有限的角色。可以肯定的是，由於華盛頓的壓力，美國承包商在日本獲得了一定的立足點。貝克特集團、弗盧爾公司和丹尼爾國際公司是最近贏得在關西國際機場建設兩個航站樓投標的兩個美日財團的成員。位於克利夫蘭的奧斯丁公司將安裝機場的行李處理系統，而美國電話電報公司則獲得了幾項諮詢工作。

但美國人幾乎不可能打破“團伙”，即通過少數日本建築集團主導公共項目投標的串標行為。美國承包商在很大程度上將被限制在諮詢和系統集成方面。“如果我們談論的是福島縣的基礎設施、宮崎的水壩或新潟的下水道，美國公司沒有太多機會，”奧斯丁的亞洲區域總監托馬斯·P·洛根説。獲取機會可能會非常困難，以至於華盛頓可能會採取報復措施。

無論誰獲得最大的商業回報，日本對改善基礎設施的需求是真實的。該國的人均收入為23,000美元，可能是世界上最高的之一，但從生活條件來看，你不會知道這一點。交通擁堵、長時間通勤、公園和娛樂設施的匱乏以及狹小的住房使城市生活難以忍受。農村居民則遭受着令人驚訝的原始道路和污水系統的困擾。

新的基礎設施計劃旨在糾正許多差距。住房在日本普遍不足，將成為主要目標。“社會基礎設施必須得到改善，以實現真正富裕的生活，”計算機巨頭富士通有限公司的董事長山本拓馬説。山本還是強大的經濟團體連合會（Keidanren）一個有影響力委員會的負責人。

但是，3萬億美元在多大程度上用於改善日本的生活標準，而不僅僅是提高國家的效率，將取決於資金的使用方式。到目前為止，真正的大筆資金正被投入到大型項目中。在東京，建築公司正在努力建設一座大膽的橋隧連接東京灣。預計在1996年完成的這條9.4英里、89億美元的高速公路將激發千葉縣一個巨大工業區的快速發展。與此同時，在東京灣的另一側，國內的羽田機場正在進行70億美元的擴建。

象徵性目標。然而，在大膽計劃的最大集中地，大阪地區無與倫比。日本第三大城市和傳統商業中心正在經歷令人驚歎的變化，市民和商業領袖們努力追求他們認為東京不公正壟斷的那種增長和國際地位。總的來説，當地商會統計在大阪地區正在進行或計劃中的基礎設施項目有700個，價值1900億美元。

所有中最大膽的是已經臭名昭著的關西國際機場，美國將其作為打入日本建築市場的象徵性目標。作為首個建在公海上的機場，承包商正在日本海上創造1262英畝的土地，土壤是從數英里外運來的。到1994年關西機場開放時，機場的建設成本將超過100億美元。

在岸上，距離關西機場未完成的橋樑五分鐘路程，承包商正在準備740英畝的土地，這裏將成為臨空城，一個“智能城市”，將作為關西機場的門户。對面海灣正在興起的是大阪當局不太謙虛地稱之為“世紀工程”的項目。正式名稱為科技港大阪，這個海濱項目分佈在三個人工島上，總面積1914英畝。擁有商業、休閒、通訊、研究和住宅設施，它將容納約90,000人。

計劃在1994年完成的還有由大阪市和三井集團開發的高聳的世界貿易中心，以及一個亞太貿易中心。尤其是亞洲貿易中心將幫助打開關西地區和日本西部的進口市場。計劃是：建設一個11億美元的批發市場，重點集中在進口上。外國租户將能夠向來自全國各地的採購商展示他們的商品，從時尚到家居用品。

這樣的開發計劃可能會促進進口，但它們也將幫助大阪和全國不同地區建立通訊和交通聯繫，以幫助開拓世界市場。最終效果將是“一個助推火箭，將提高日本經濟的效率、開放性和活力，”莫斯説。

因此，儘管外部世界將分享一些成果，但基礎設施繁榮帶來的最顯著收益將歸於日本。日本將其島國轉變為21世紀的典範，可能只是準備進入國際經濟擴張的下一個階段。因此，美國將促使日本進入一個完全符合其自身利益的使命。