他正在向世界推銷自由市場 - 彭博社
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鮑勃·佐爾利克的辦公室幾乎看起來不像是喬治·布什新世界秩序的孵化器。確實，國務院顧問的七樓辦公室的咖啡桌上擺放着《外交事務》等必讀書籍。但它也擺放着《哈佛燈籠》對《時代》的惡搞和一本關於吃鼠蛇的圖畫書。而在國務院權力走廊的大多數鑲板辦公室牆壁上，掛滿了與總統和總理握手的照片，佐爾利克的牆壁上則裝飾着打撲克的狗穿着人類服裝的俗氣畫作。坐在桌子後面的人可不是穿着條紋西裝的藍血貴族。37歲的佐爾利克，看起來更像是一個職員而不是外交官，穿着他父親因在電話公司工作20年而獲得的領帶夾，顯得非常自在。“華盛頓的很多人總是太過認真，”他説。
但不要被愚蠢的幽默所迷惑。撇開頑皮的幽默，羅伯特·布魯斯·佐爾利克全是業務。在短短兩年內，佐爾利克將自己作為國務卿詹姆斯·A·貝克三世的高級顧問的角色轉化為一系列外交政策成就。而佐爾利克是布什團隊計劃將美國式自由市場和民主推向蘇聯帝國崩潰後留下的真空的關鍵人物。
內部先生。考慮到佐爾利克已經擁有的影響力，在5月中旬參議院確認這位伊利諾伊州本地人擔任第二個國務院職位——經濟與農業事務副國務卿時，似乎有些平淡無奇。但對於佐爾利克來説，國務院的首席經濟職位是他作為經典的內部先生的公開亮相。他在新職位上獲得的職責之一是：為總統準備7月在倫敦舉行的經濟峯會的議程。
佐爾利克的迅速崛起引起了老華盛頓人的關注。“他是這個政府的明星之一，”美聯儲主席艾倫·格林斯潘説。前國家安全委員會高級職員羅伯特·布萊克威爾補充道：“他是我見過的內閣級別以下最有效的人。”不過，他並不總是正確。他匆忙提出的通過多邊開發銀行重建中東的提案被白宮和沙特阿拉伯否決了。
儘管如此，佐爾利克的晉升反映了布什和貝克的認識，即經濟在外交政策中將發揮與冷戰時期軍事問題同樣重要的作用。從東歐的問題到中東富人和窮人之間的緊張關係，經濟問題是世界熱點的引火線。“經濟已經作為一個附屬操作進入外交政策過程，”佐爾利克説。“我想將其納入外交政策發展的日常流程中。”
對於華盛頓敏感的官僚神經來説，這些平淡的話語充滿了意義和威脅：貝克的國務院，這個布什政府的900磅大猩猩，正在對它之前主要留給其他部門（財政部、商務部和美國貿易代表）的事務發起進攻。“信息是佐爾利克和國務院致力於在貿易和經濟上成為參與者，”一位白宮官員説。“在這個過程中會有一些血流淌。”
歷史上，國務院的首席經濟職位一直由重量級人物擔任。佐爾利克的前任包括金融家C·道格拉斯·迪倫，他後來成為財政部長，以及律師威廉·D·羅傑斯，他後來在國務院擔任最高職位。但在里根-布什時期，這個職位的重要性減弱。最後一位任職者羅伯特·麥考馬克，曾是參議員傑西·赫爾姆斯（北卡羅來納州共和黨）的前助手，被貝克的緊密內圈排除在外。
‘細節專家。’ 政府需要一些高效的經濟幫助。突然間，德國政治的曲折變化驅動着全球利率。而西歐幾乎將來自破碎的東部經濟體的難民潮視為與坦克穿越富爾達缺口一樣的威脅。對許多觀察者來説，財政部長尼古拉斯·F·布雷迪的財政部未能迎接這一挑戰。
佐利克將為這一領域帶來新的活力。“他是宏觀概念化者與細節專家、政策分析師與政治家的罕見結合，”預算主任理查德·G·達爾曼説。佐利克將保留他的顧問職位，部分原因是為了控制流向貝克的文件流，並選擇他想要發展的議題。
正是達爾曼將佐利克推上了政策快車道。兩人在哈佛相遇，達爾曼在約翰·F·肯尼迪政府學院任教，而佐利克則在攻讀法律學位和政府碩士學位。1985年，佐利克加入財政部，達爾曼當時是副部長，佐利克引起了貝克的注意。到喬治·布什競選總統時，佐利克已在競選中擔任議題主任。
逆勢而行。在國務院，這位前馬拉松選手每週工作80小時，他的強硬風格讓一些外交官感到不適。但他通過逆勢而行留下了自己的印記。他的第一個重大成就是促成政府與國會的妥協，結束了尼加拉瓜的反政府泥潭。隨後，佐利克推動在美蘇討論中提升經濟的角色。當柏林牆倒塌時，佐利克無視專家對失敗的預測，成功領導談判，確保統一的德國留在北約內。
佐爾利克還努力啓動與墨西哥的自由貿易協定談判——比美國貿易代表卡拉·A·希爾斯想要的速度更快。他將墨西哥貿易談判視為推動整個拉丁美洲經濟和民主改革的起點。他支持使用多邊開發銀行，類似於剛剛為東歐建立的那種，以促進自由市場改革。“這個想法是讓美國組織多邊行動來促進我們的政治和經濟價值觀，”他説。“我所做的就是經典的新世界秩序的事情。”
佐爾利克的議程——推動多邊行動而不是直接的美國援助——可能不過是試圖以低成本保持美國在歐洲及其他地方的影響力。而且目前尚不清楚佐爾利克的這種架構是否會證明持久。例如，他推動美日關係重塑為“全球夥伴關係”的努力迄今未能超越貿易上的緊張關係。批評者抱怨説，佐爾利克對蘇聯繼續經濟改革的前景過於樂觀，未能預見到仍然威脅到米哈伊爾·戈爾巴喬夫的政治危機。
儘管如此，佐爾利克在他所設定的目標上很少失敗。而且已經很明顯，隨着美國在一個競爭更多是經濟而非軍事的世界中尋找應對之道，華盛頓的更多舉措將在佐爾利克的七樓辦公室形成。
簡歷：羅伯特·B·佐爾利克
年齡 37 出生於伊利諾伊州常青公園
1991年 被確認擔任經濟事務副國務卿
& 農業事務
1989-91 顧問，國務院
1988 喬治·布什總統競選問題主任
競選
1985-88 財政部各項職位
1983-85 副總裁及董事長兼首席執行官助理，
聯邦國家抵押貸款協會
1982-83 法律書記，華盛頓特區巡迴上訴法院