隱私與營銷：歐洲劃定界限 - 彭博社

兩年前，菲亞特在法國的管理人員準備將人事記錄傳送到他們位於意大利都靈的總部。但這一簡單的行動遇到了意想不到的障礙。法國政府以數據的私密性為由——薪資和績效評估——暫停了傳輸。只有在菲亞特管理層承諾在意大利遵循法國嚴格的數據隱私法後，政府才同意放行。

這一事件突顯了在不同國家之間開展業務時，隱私觀念的差異所帶來的問題。自1970年代末以來，七個歐洲共同體國家制定了一系列不一致的數據保護法律。但意大利、比利時、西班牙、葡萄牙和希臘則沒有通過任何法律。現在，隨着所有12個國家朝着1993年統一市場的目標邁進，這些問題必須得到解決。歐洲委員會，作為歐共體的執行機構，正在推動一個統一的隱私標準。專家表示，如果該提案以當前形式通過，西歐將擁有世界上最嚴格的保護措施（見表格，124H頁）。

大西洋兩岸的公司都在積極遊説。行業和政府的批評者聲稱，這些規則過於寬泛，可能會抑制國際貿易並削弱整個行業。例如，任何出售姓名和其他個人數據的人，首先必須獲得名單上每個人的批准。結果是什麼？“直接營銷將變得不可能，”荷蘭公司直接營銷服務的Jan Soede斷言。

美國公司表示，該提案將以多種方式妨礙他們。運營於歐共體的公司將被禁止在沒有歐共體認為的“足夠”保護的情況下，將數據發送到任何國家，甚至可能是美國。一些人擔心這將使委員會控制世界上大部分的信息流。因此，許多美國企業認為這些規則是“不可行的，”紐約美國國際商業委員會的歐共體事務主任Cly Wallace表示。雖然美國國務院和商務部在原則上並不反對隱私保護，但他們認為委員會的努力過於激進。

‘機會。’ 在辯護中，委員會律師烏拉·伊亥寧表示，新規則只是為了防止在沒有隱私法的國家中出現濫用。她指出，在比利時，人口普查員會詢問受訪者是否曾從非家庭地址出發去工作——如果是的話，是什麼地址？稍後，這些數據可以用於營銷目的。“如果人們希望這些信息被公開，那很好，”她説。“但他們應該被詢問。”

歐盟委員會的提案正值美國隱私擔憂加劇之際。今年早些時候的公眾抗議導致蓮花開發公司放棄了一項計劃，出售8000萬美國家庭的人口統計數據。去年，紐約電話公司在超過80萬人要求將其從名單中移除後，決定不再出售訂閲者名單。

美國公民自由聯盟隱私與技術項目主任簡洛裏·戈德曼表示，歐盟指令“提供了一個機會來收緊和重新審視我們自己的隱私法”。該提案激發了對由眾議員鮑勃·懷斯（西弗吉尼亞州民主黨）提出的隱私法案的興趣，該法案更新了1974年的隱私法。它呼籲成立一個聯邦數據保護機構。“在不久的將來，”懷斯在一月份對眾議院同事説，“消費者面臨着某台計算機將編制關於他們所做一切的記錄的前景……如果你購買了Preparation H，你可能會接到來自肛腸科醫生的電話。”

如果歐盟類似的規則跨越大洋，那就不一定如此。儘管存在反對意見，該計劃可能會獲得批准，可能會有所修改。歐盟隱私諮詢小組負責人斯皮羅斯·西米提斯表示：“我相信它不會被削弱。”如果他是對的，華盛頓可能被迫跟隨歐盟的步伐，給予美國人同樣廣泛的保護——這讓一些企業感到痛苦。