私有化:蘇聯人迫不及待 - 彭博社
Rosemary Brady
蘇聯代表團是意大利汽車製造商菲亞特都靈總部的常客。但這個團體是特別的。5月23日,來自巨型汽車製造協會VAZ的代表抵達都靈,討論一個戲劇性的提議。他們希望將位於伏爾加河上的龐大汽車工廠的30%出售給這家意大利公司。
就在幾年前,這樣的想法是不可想象的,考慮到今天蘇聯經濟的嚴峻狀況,VAZ官員似乎已經與現實脱節。但他們非常認真,並可能在8月1日之前達成一項價值約5億美元的協議。這將標誌着蘇聯初步私有化運動中最大的外國投資。
這一舉動表明,儘管政府在政治上猶豫不決,但在基層,市場經濟可能正在發展。蘇聯各地的工廠、礦山和油田的工人和管理者正在加大壓力,爭取成為自己企業的主人。在過去幾個月中,至少有15家企業,擁有超過3000名工人,以及數百家小型工廠和服務企業,部分或全部實現了私有化,儘管缺乏國家或地方法律的指導。企業正在推進蘇聯式的槓桿收購、員工持股計劃和私人分拆,或獨立進行,或在西方的幫助下進行。為了資助這些開拓者,超過2000家商業銀行在這個三年前尚未出現商業銀行的國家中湧現出來。
收購。現在,蘇聯領導層似乎開始趕上臨時改革的努力。在5月底與華盛頓的白宮助手會晤時,蘇聯特使葉夫根尼·普里馬科夫表示,米哈伊爾·戈爾巴喬夫總統將很快公佈另一項市場改革計劃。在5月29日,戈爾巴喬夫政府在蘇聯議會獲得了對期待已久的外國投資法的初步支持,該法可能大大擴展西方公司的機會。
在某些情況下,私有化的舉措團結了工人,並鼓勵他們在國家巨大的經濟壓力下振作起來。以具有諷刺意味的名字“紅色無產者”的莫斯科大型機牀廠為例。工人們對政府對工資的限制感到憤怒,但他們並沒有罷工,“我們的目標是100%收購資產,”總經理尤里·A·基裏洛夫説。
籌集1億美元收購工廠的資金可能比獲得中央政府的私有化許可更具挑戰性。即使工資是蘇聯平均水平的兩倍,紅色無產者的工人們也只能湊出700萬美元來投資。工廠工人們顛覆了蘇聯的宣傳,他們希望政府根據馬克思主義理論提供4500萬美元的免費股份,因為工人們已經擁有生產資料。基裏洛夫表示,其餘的將從企業的利潤中在五年內支付。
儘管對股權的含義感到困惑,工人們似乎準備掏出自己的口袋。“我打算購買股份,我可以花大約3000盧布,”44歲的機牀操作員瓦西里·戈爾本科説。車間工人塔季揚娜·庫茲涅佐娃希望收購能提高她每月250盧布的工資:“我們應該像西方那樣生活,那裏一切都是私有的,人們對擁有工作感興趣。”
在澤倫諾格勒,距離莫斯科一個小時的車程,有一家名為ElMa的微電子工廠和研究所,它是數百家與中央政府斷絕關係的企業之一。ElMa的總經理列昂尼德·A·伊萬尤廷表示,該工廠即將達成一項協議,俄羅斯政府將購買該企業15%的股份,中央政府將保持34%的股份,而工人將獲得51%的所有權。伊萬尤廷最終計劃將最多30%的股份出售給外國投資者。
俄羅斯總統鮑里斯·葉利欽是私有化最有影響力的倡導者。他在最近的煤礦工人罷工中發揮了作用,經過談判達成了一項協議,共和國接管了該行業並同意進行私有化。石油工人也在要求類似的協議。俄羅斯議會可能會在6月初通過一項私有化法案。
私有化。在缺乏蘇聯私有化法律的情況下,西方公司開始關注潛在的蘇聯投資。意大利的菲亞特是最早行動的公司之一,因為它與VAZ有着長期的聯繫。VAZ總經理弗拉基米爾·V·卡達尼科夫表示,該公司需要幫助來建造一款正在設計中的新中型車。但他和菲亞特的消息來源承認,談判還有很長的路要走。由於這款汽車將以菲亞特/VAZ的聯合名稱生產,菲亞特希望對生產擁有幾乎完全的控制權,而蘇聯方面可能不願意做出這樣的讓步。這款新車的年產量為30萬輛,預計將在1995年開始下線。
其他投資者也在關注。俄羅斯官員表示,吉列、寶麗來和RJR納貝斯克正在俄羅斯共和國試水。波士頓金融家迪恩·勒巴倫,電池市場金融管理公司的總裁表示,他計劃在年底前至少投資2.5億美元於六家左右正在轉型為民用生產或私有化的國防企業。
對俄羅斯人來説,至少,這種早期嘗試創建私人公司代表了“野生”私有化,即在任何議會通過相關法律之前的私有化。然而,可以肯定的是,這種野生增長的例子將會日益增多。