工會與黑幫:這可能真的結束了 - 彭博社
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名單看起來像是壞傢伙的名人錄。自從聯邦政府在1989年對團隊工會提起前所未有的敲詐勒索訴訟以來,國家最大、與黑手黨關係最密切的工會之一的數十名官員被迫辭職或選擇退出。到年底,所有被執法官員指控與黑手黨有聯繫的高級官員可能都會離開。法院指定的監督者也將數十名地方領導人趕了出去。這只是一個跡象,表明長期以來被認為是腐敗的團隊工會即將被清理。
政府官員警告説,在某些情況下,仍然很難將黑手黨拒之門外(框)。但黑手黨頭目不再能夠與團隊工會的高層安排安靜的養老金貸款或自利的勞動合同。變化將在6月24日的會議上得到戲劇性的體現,屆時工會將在奧蘭多召開大會,提名總統候選人——以及工會16名執行委員會成員的候選人——在12月舉行的選舉中。幾十年來,委員會都是挑選一位總統,並在大會上加冕。今年,代表們將選擇至少兩名候選人——很可能包括來自紐約的改革者羅恩·凱里和與黑手黨沒有關聯的工會首席談判代表R.V.達勒姆。然後在明年冬天,所有160萬名團隊工會成員都可以投秘密選票。
即使凱里的反腐敗運動沒有為他帶來勝利,它也會產生一種宣泄的效果:已經有其他候選人公開談論清理工會——這是以前禁忌的話題。“我見過相當多的團隊工會選舉,”聯邦調查局有組織犯罪部門的負責人吉姆·E·穆迪説,“這是我第一次不知道誰會贏的選舉。”
老派守衞並沒有輕易屈服。如果工會輸掉了敲詐勒索的訴訟,它可能會被置於託管之下。為了避免這種情況,威廉·J·麥卡錫總統簽署了一項政府協議,提供直接選舉,並讓兩名法院指定的監督員來根除腐敗。然後,他僱傭了大量律師——到目前為止價值1200萬美元——在每一步對該協議進行訴訟。團隊工會的領導人還策劃了一項阻止基層選舉的努力。計劃是:簡單地要求大會代表批准舊的方式。
徹底清除。但這些操控並沒有奏效。負責調查涉嫌犯罪或黑幫關係的官員的監督員查爾斯·M·卡貝里與聯邦調查局保持密切聯繫。到目前為止,他已對超過100名團隊工會成員提出指控,其中41人現在已退出工會。其他人則已辭職、退休,或表示計劃很快這樣做。最令人印象深刻的是管理執行委員會的清洗。如果所有當前的指控都成立——而法院迄今為止已支持卡貝里對所有上訴的裁決——那麼委員會上將不會再有任何與黑幫有聯繫的人。
監督員在選舉方面也在獲勝。聯邦法官大衞·N·埃德爾斯坦在紐約監控和解時裁定,大會不能否決已經達成的改革,儘管工會已對他的決定提出上訴。埃德爾斯坦甚至計劃在奧蘭多的法院設立辦公室,以便隨時裁決爭議。另一位監督員邁克爾·H·霍蘭德制定並執行了一套詳細的規則,管理大會代表的選舉。之前,地方工會官員通常會自動成為代表。
卡貝里的指控和霍蘭德的規則的雙重打擊改變了工會的專制政治層級。當成員們看到選舉不會是虛假的時,政治競爭在各地爆發。數十名候選人宣佈競選董事會席位,包括六名總統候選人。在麥卡錫在權力鬥爭中失利後,董事會公開分裂。微弱的多數支持達勒姆,59。由工會東部地區強有力的負責人約瑟夫·特雷羅托拉領導的一個派系提名了沃爾特·謝伊,他是幾位工會總統的長期助理。但卡貝里隨後指控特雷羅托拉在他的地區容忍黑幫分子。特雷羅托拉正在為這一指控而鬥爭。
這些分歧給了紐約長島804地方工會的主席凱里一個真正的機會。他起步時面臨障礙:他只籌集了25萬美元,而他認為需要200萬美元來在工會的620個地方工會中發起全國性競選。而且他得到了民主工會團隊的支持,這是一把雙刃劍。TDU是一個成員不足1萬的異議團體,給了凱里一個全國性的基礎。但它因多年來對工會高層的無情攻擊而被頂級工會成員所厭惡。
幾乎所有人都感到驚訝的是,55歲的凱里仍在堅持。他聲稱已經獲得了從地方選出的1900名大會代表中的250名——遠遠超過上選票所需的98名。四名承諾支持凱里的TDU代表甚至在麥卡錫總統的家鄉波士頓的地方工會中當選。“黑幫在工會中的權力已經被打破,”凱里説。“無論誰贏,他們都無法再發揮作用。”
更具説明性的是,誠實和問責制已成為新的標準。這甚至擠出了與黑手黨無關的領導者。其中之一是阿尼·温邁斯特(Arnie Weinmeister),一位長期擔任副總裁的人,在凱里(Carey)攻擊他每年65萬美元的薪水後,從達勒姆(Durham)的候選名單中退出。這對團隊工會來説是一個戲劇性的變化,超過150名官員每年收入超過10萬美元,通常通過擔任多個工會職位來實現,温邁斯特也是如此,他拒絕發表評論。達勒姆提議限制薪水,以結束“某些官員只關心賺取50萬美元”的投訴。
更高的道德標準也幫助驅逐了工會的秘書兼財務主管韋爾登·L·馬西斯(Weldon L. Mathis)。他沒有受到與黑手黨關係的指控,但勞動部確實發現了他在亞特蘭大地方的選舉欺詐。65歲的馬西斯拒絕發表評論。但內部人士表示,他感受到了凱里的攻擊帶來的壓力,並決定退休。一位達勒姆團隊成員説:“馬西斯不想在競選中被凱里稱為渣滓。”
小偷?隨着清理工作的繼續,組織工會看到一個缺點。許多工會成員反對聯邦訴訟,該訴訟涉及首次根據《有組織犯罪影響和腐敗組織法》(RICO)對整個工會的使用,因為該法允許檢察官使用民事標準的證據,而不是更嚴格的刑事標準。他們擔心在團隊工會設定的先例將使政府能夠利用RICO對任何工會進行粗暴干預。
卡貝里(Carberry)通過指控沒有被指控與黑手黨有聯繫的團隊工會成員,帶回了這些擔憂。在某些情況下,涉嫌在報銷賬目上作弊的官員被指控挪用公款並被驅逐出工會。這是對來自洛杉磯的副總裁邁克爾·J·賴利(Michael J. Riley)的指控,他沒有與黑手黨有任何歷史聯繫。其他工會成員同意,如果賴利和其他人作弊,他們是錯誤的。但美國勞工聯合會-工業組織者聯合會(AFL-CIO)的總法律顧問勞倫斯·S·戈德(Laurence S. Gold)辯稱,這場歷史性訴訟的重點是清除黑手黨,而不是追捕小偷。“根據他們使用的標準,你可以起訴司法部一半的人,”戈德説。
儘管如此,打擊黑手黨在工會中的影響的進展令人印象深刻。這無疑讓絕大多數誠實的基層團隊工人感到寬慰。