智庫正在湧入莫斯科 - 彭博社

作為保守派傳統基金會的嘉賓，在鮑里斯·葉利欽最近訪問華盛頓期間，弗拉基米爾·舒梅科走訪了資本主義之旅的所有常規站點。他走過喬治城時尚的精品店。他去了一個郊區購物中心。他參觀了一家Safeway超市。

舒梅科是俄羅斯共和國的民選人民代表，他還做了一些更嚴肅的事情。他在一系列智庫研討會上捲起袖子，討論關於煤礦私有化、將軍事工廠轉為民用以及動員資本以拆除70年的共產主義經濟的細節。“我們從理論轉向實踐，”他説。“經濟改革現在是一場法律的戰爭。”

如果蘇聯對國家經濟未來的爭吵看起來像是一場戰鬥，美國的學者們樂於參戰。當西方領導人與蘇聯總統米哈伊爾·戈爾巴喬夫在倫敦進行鬥爭時，從哈佛到斯坦福的經濟學家、政治科學家和顧問們正爭先恐後地參與蘇聯經濟辯論。他們與克里姆林宮和蘇聯共和國的政府進行諮詢，互訪蘇聯立法者，並起草關於財產權的新法律。蘇聯方面承擔了一些費用，但美國智庫獲得的最大收益是，他們的努力使他們在爭奪美國基金會資助的競爭中佔據了優勢。

轉變。建議來自一些奇特的地方，例如那些最近才在思考蘇聯威脅的保守派美國智庫。例如，總部位於印第安納波利斯的哈德遜研究所，在1960年代通過假設美國可以贏得核戰爭而聲名鵲起。現在，它正在進行一項為期18個月的研究，以指導立陶宛、愛沙尼亞和拉脱維亞等波羅的海共和國走向市場經濟。而在四月，斯坦福大學的胡佛研究所同意就如何快速過渡到市場經濟向葉利欽政府提供建議。

愛德華·P·拉澤爾，芝加哥大學的經濟學家和胡佛團隊的成員，表示通過工人收購來私有化屠宰場運營的計劃幾乎是從胡佛的文件中翻譯成了俄羅斯法律。“我們幾乎就像是他們的國會助手，”他説。

但目前，哈佛大學約翰·F·肯尼迪政府學院是蘇聯顧問業務的明星。由肯尼迪學者格雷厄姆·T·艾利森和蘇聯經濟學家格里戈裏·A·雅夫林斯基領導的團隊通過提出一個為期六年的“重大交易”計劃取得了成功，該計劃將提供大量西方援助以換取蘇聯的改革，例如價格自由化。蘇聯和西方政府對該計劃的興趣都不超過禮貌，但它可能在倫敦峯會上產生重大影響。

儘管布什政府對任何大型援助提案感到畏懼，官員們表示他們發現哈佛的努力是有用的。首先，哈佛對大額美元承諾的討論使得政府對向莫斯科提供技術建議和貿易信貸的温和計劃看起來不那麼有爭議，尤其是在共和黨右派中。

公關獎金。智庫可能正在獲得大量的宣傳和穩定的資助流，但也存在風險。“在這個領域有很多錢可賺，但認為西方的任何人都能提供改革難題的答案是極其危險的，”一位政府的蘇聯專家警告説。

事實上，大多數美國智庫，包括肯尼迪在內，缺乏對蘇聯經濟的深厚專業知識。一些批評者聲稱，讓胡佛這樣的機構為共和國工作只會加劇葉利欽和戈爾巴喬夫之間的緊張關係。一些華盛頓官員擔心，通過談論援助，智庫會提高蘇聯人無法滿足的期望。蘇聯KGB首席弗拉基米爾·A·克留奇科夫甚至聲稱，美國的提案是中央情報局滲透蘇聯層級的陰謀。

這種敏感性促使布什政府壓制了一些聯繫。當愛沙尼亞政府請求國務院安排蘭德公司對動盪的波羅的海共和國進行安全事務研究時，警報響起，因為蘭德公司為五角大樓進行機密研究。美國否決了這個計劃。

還有另一個嚴峻的現實。不管美國學者夢想出什麼經濟方案，蘇聯仍然面臨一些非常艱難的政治決策。在蘇聯事務中，智庫的自由職業可能在快速推進，但實際改革仍然緩慢到來。