庫莫的聲音越來越響亮 - 彭博社

隨着傳統的勞動節活動啓動臨近，民主黨人卻顯得異常低調。在海鮮燒烤、豬肉烤制和州博覽會上，國家競選的喧囂缺席，取而代之的是黨官們對稀少的總統候選人進行深思熟慮的低語。

但如今在民主政治中，還有另一種聲音佔據主導地位，那是一種持續的背景嗡嗡聲，吸引着人們的注意。“沒有議程，”它單調地響起，來自紐約州奧爾巴尼的方向。這種聲音讓一些民主黨人感到比席捲中西部的巨大寂靜更為不安——那是馬里奧·庫莫的嘮叨聲。

免費搭車？不，擔任三屆紐約州州長的他並不打算競選總統，至少不是以那種在所有骯髒的初選中艱難跋涉的方式。庫莫在8月13日的一次採訪中明確表示：“人們可以隨意猜測，”他聳聳肩説。“我希望他們能多關注一下我提案的優點。”

庫莫的提案多得不可勝數。對提名的猶豫並沒有阻止他向民主黨人傾瀉源源不斷的 unsolicited 建議。7月25日，庫莫以非候選人的身份出現在美國證券交易所，呼籲新的投資激勵。8月9日，他在馬薩諸塞州海安尼斯的市長會議上再次發聲，指出布什總統正在享受免費搭車，因為“現在，民主黨沒有為美國製定議程。”

儘管沒有人記得要求他再來一次，庫莫卻將他的“問馬里奧”節目帶上了巡演。9月，他將在加利福尼亞發表演講。同月，他將進行一次完全非總統的日本之行。今年晚些時候，他還將前往歐洲。

但是庫莫所做的不僅僅是巡迴演講。他很快將公佈一份經濟藍圖，他希望這份藍圖能為他所在政黨在1992年對布什的攻擊奠定基礎（表）。該文件的內容被庫莫派的人交替稱為白皮書和政黨小丑的通諭，已向《商業週刊》提供。這份報告應該會引發激烈的辯論：它代表了庫莫迄今為止對替代經濟政策的最詳細闡述。

該計劃的每個特徵都嚴重依賴於“有針對性的”減税和税負轉移，已被納入賓夕法尼亞大學經濟學家勞倫斯·克萊因設計的計量經濟模型中。另一位庫莫的智囊，DRI/麥格勞-希爾經濟學家勞倫斯·奇梅林，貢獻了許多關鍵思想。其他發揮重要作用的人包括紐約州經濟發展管理局局長文森特·特塞和紐約競爭力委員會主任李·史密斯。史密斯説：“一些民主黨人談論健康或其他單一問題。通過處理經濟增長這一核心問題，州長正在填補民主黨的真空。”

與此同時，在“真空地帶”，庫莫的指責開始顯得乏味。弗吉尼亞州州長L·道格拉斯·懷爾德最近向庫莫投出了魚叉，敦促民主黨人忽視那些“王位的偽裝者”，他們宣揚財政責任“但隨後回到他們的家鄉，給公民帶來了赤字支出。”前沃爾特·F·蒙代爾的助手威廉·加爾斯頓補充道：“這真的開始讓人感到惱火。如果庫莫想成為一個人的民主黨智庫，那很好。但除非他參選或明確退出，否則他的想法將被政治猜測淹沒。”

並不是所有的民主黨人都同意。“如果馬里奧想給民主黨提供建議，那是健康的，”頂級媒體專家弗蘭克·格里爾説。“即使他在場邊嘮叨，他也貢獻了很多。”

儘管許多人想知道州長為什麼如此努力地制定國家立場，庫莫堅持認為他已經這樣做了多年。他常常就從兒童保育到福利改革等問題發佈冗長的著作。庫莫説：“人們説‘哦，這是一場競選’，其實並不是。但如果這能讓人們關注我的想法，那太好了。”

庫莫的最新努力受到紐約財政低迷和華盛頓必須在資本形成中發揮更大作用的信念的影響。結果是一個與布什的自由市場方法形成鮮明對比的政策。“政府經濟政策的根本錯誤在於過度依賴通過釋放富人手中的財富來鼓勵資本投資，”庫莫説。“那是供給側政策，而且失敗了。”

庫莫計劃的核心是“淨投資税收抵免”。與每年花費300億美元的舊10%投資税收抵免不同，新政策將限於“生產性”投資。“我説的是像污染控制設備這樣的東西，”庫莫説。但即使是有限的投資税收抵免也嚴重傾向於製造業，而犧牲了服務業，因此這個想法可能更具懷舊色彩而非有效性。

接下來，儘管庫莫對富人進行抨擊，但他希望削減資本利得税，目前與最高所得税率相等。他計劃將其從33%逐步降低到10%。為了激勵長期投資，資產必須持有五到六年才能符合資格，而持有不到一年的資產税率將會上調。

為了完成他作為某種反向税制改革者的角色，庫莫將富人的最高税率提高到38%。他支持削減社會保障工資税以幫助工人。“這是一種非常累退的税，”奇梅林説，“中產階級需要減輕負擔。”

一些顧問也在敦促庫莫恢復1981年前的折舊規則。但他很謹慎，只表示這樣一個昂貴的計劃可能會逐步實施。舊制度被認為是房地產的昂貴浪費。由於這是紐約一個處於昏迷狀態的行業，庫莫似乎並沒有過於煩惱。“我現在不介意房地產的浪費，”他開玩笑説。“就一點點。”

為了支付他所有的減税措施，庫莫將廢除去年的預算協議。“太糟糕了，”他怒吼道。他將召集一個兩黨委員會，削減五角大樓的開支和福利項目。然後他可能會徵收每加侖20美分的汽油税，這將鼓勵節能並緩解赤字。“為了五分錢而承受政治壓力是沒有意義的，”他説。

毫不動搖。他認為他的策略將幫助經濟增長從1991年的微弱0.8%提升到3%到3.5%——並釋放出大量新收入。一些經濟學家對此表示懷疑。“如果你喜歡1970年代，你會喜歡這個，”中間派進步政策研究所的羅伯特·J·沙皮羅嘲諷道。“這是對70年代税收贈予的令人不安的集合，甚至像中產階級減税這樣的好主意也可能被更高的汽油税沖淡。關鍵的概念似乎是華盛頓的政策制定者可以做出比市場更好的決策。”

批評並沒有讓庫莫感到不安。當被問及他是否正在偏離自由市場時，他説：“完全正確。我們已經有10年的時間來展示市場運作得多麼好，而我們卻顯示出3500億美元的赤字和3萬億美元的債務。感謝這堂課。”至於關於‘92年的煩人問題，庫莫重複他的“沒有計劃去制定計劃”的口號，並敦促：“忘記我。記住這個信息。”當然，州長。現在關於那些旅行……

庫莫經濟學的要素削減資本利得税

為了刺激長期投資，庫莫將降低持有超過5或6年的資產的資本利得税。他可能會提高持有不到一年的資產的税率。

對富人徵税

庫莫將把

最高税率提高到38%，而現在是33%。

幫助中產階級

州長支持一項民主黨計劃，削減中等收入美國人的社會保障税。他將通過提高受税工資的上限來為此提供資金。

提高汽油税

庫莫可能會呼籲每加侖20美分的汽油税，在四年內每年提高5美分。

恢復投資税抵免

庫莫希望恢復1986年廢除的昂貴投資税抵免，但將其限制在新資產和“生產性”投資上。

刺激研發

為了遏制美國在關鍵技術領域的競爭下降，庫莫將把20%的研發税抵免提高到30%。

放寬折舊規則

庫莫可能會嘗試恢復1981年前的折舊計劃系統，該系統將折舊與工廠和設備的經濟壽命緊密聯繫在一起。

嘗試管理貿易

庫莫倡導對日本和歐洲共同體採取更強硬的美國貿易立場。

修復預算

庫莫認為去年的預算峯會是個騙局。他希望重新開始，成立一個兩黨委員會，建議進行大規模削減。州長設想在國防預算中節省大量資金，並支持對醫療保險和其他福利項目進行收入測試，從而拒絕對富裕人羣的支付。

採用產業政策

庫莫不喜歡“產業政策”這個詞，但他支持政府積極引導資源流向受青睞的行業。他希望制定“國家技術政策”，以增加政府資助的研發，並支持擴大職業培訓項目。