逐步邁向相互依賴的宣言 - 彭博社

在莫斯科的空氣中，席捲而來的民主勝利的欣快感仍然瀰漫。但現在，艱苦的工作已經開始。15個前蘇聯共和國的領導人正在磋商一項經濟條約，以防止貿易的全面崩潰和經濟戰爭的爆發。他們的目標，俄羅斯總理伊萬·西拉耶夫表示，是創建一個鬆散模式的經濟聯盟，類似於歐洲共同體。

事件發展迅速。9月4日，蘇聯議會初步批准了一項計劃，旨在將蘇聯從一個由克里姆林宮控制的政治巨頭轉變為一個鬆散的獨立國家聯邦。沒有共產黨，這樣的聯邦所需的粘合劑將必須是新的經濟協議。

但達成這些協議是一項艱鉅的任務。各共和國必須決定如何分配640億美元的外債，建立一個連貫的貨幣和銀行系統，並管理國家的黃金和貴金屬儲備。經濟學家葉甫根尼·雅辛警告説：“如果他們不能同意接受某些遊戲規則並做出不受歡迎的犧牲，這15個共和國將會崩潰。”

障礙巨大。在強硬派接管失敗之前，克里姆林宮已經累積了超過1500億美元的預算赤字。與此同時，各共和國之間的貿易已經分崩離析，變成了雜亂無章的以物易物。到年底，產出可能會下降20%，而通貨膨脹可能會飆升至第三世界水平。

自由貿易。對於新的經濟聯盟，提案層出不窮，這一概念最早是由已故異議人士安德烈·薩哈羅夫在兩年前提出的。例如，一個跨共和國委員會可以管理共同的經濟政策，而一個仲裁委員會則解決貿易爭端。整個前蘇聯的貿易將不受限制，海關規則將統一。中亞的貧困共和國可以利用一個特別發展基金來緩解他們的過渡。可以建立一個新的金融系統，每個共和國都有自己的國有銀行，但金融政策將協調一致。還可以建立一個以歐洲共同體為模型的貨幣系統，讓貨幣在固定範圍內交易。

理想情況下，西拉耶夫表示，聯盟將包括所有15個共和國。它也將向蘇聯在現已解散的經濟互助委員會中的前夥伴開放，特別是捷克斯洛伐克、匈牙利和波蘭。成員將被允許選擇完全成員或觀察員身份。經濟學家表示，新獨立的波羅的海國家幾乎可以肯定至少會選擇觀察員身份，以獲得蘇聯石油和天然氣等關鍵供應。

但任何新的經濟聯盟都將意味着經歷一些艱難時期。共和國不再能夠依賴克里姆林宮提供的鉅額補貼來滿足住房、交通或食品需求。價格必須放開，這將嚴重傷害到近5000萬生活在極低固定收入下的蘇聯人——約佔人口的16%。現在，創造社會安全網以緩解價格上漲帶來的痛苦將是共和國的任務。而一些國家，如烏克蘭、摩爾多瓦和波羅的海國家，將不得不拆除貿易壁壘和海關關卡。

儘管對新經濟聯盟的支持廣泛，但裂痕已經顯現。烏克蘭總統列昂尼德·克拉夫丘克抱怨負責談判的委員會過於受到俄羅斯人的主導。其他共和國領導人擔心，由於中央政府的國家訂單舊系統將被拆除，低效國有企業的破產潮將會湧現。這可能導致民眾的不滿，或者在冬季某些地區出現食品和燃料短缺時引發民族衝突。

誰的黃金？此外，許多人擔心在分配黃金和其他自然資源時會爆發爭鬥。這些儲備對需要金融支持以在未來六個月內推出可兑換貨幣的共和國（如烏克蘭）可能至關重要。這些爭端也可能影響俄羅斯在一年內使其貨幣可兑換的能力。其他共和國可能不會採取遏制通貨膨脹所需的緊縮貨幣政策。

如果情況果真如此，前蘇聯的變化將繼續在短期內阻礙西方銀行家和金融機構。西方銀行家無疑對從15個債務人而不是一個債務人那裏收取利息的前景感到恐懼。但西拉耶夫堅稱“我們將履行所有國際經濟義務。”

因此，前蘇聯共和國能否以及多快能夠談判出一個可行的經濟聯盟，就像變化的蘇聯政治局勢一樣不可預測。未來，經濟聯盟可能會促進從愛爾蘭到遠東國家和共和國之間的自由貿易。但目前，15個蘇聯共和國及其貿易伙伴必須為另一個寒冷的冬天做好準備。