爭奪完美浪潮 - 彭博社

今年晚些時候，美國聯邦通信委員會將拍賣最有價值的無線電頻譜。越來越多的消費者團體和科技巨頭，包括谷歌（GOOG），英特爾（INTC），和雅虎（YHOO），認為這次拍賣是創造一個與電話和有線公司競爭的寬帶服務的最後機會。

這片UHF無線頻譜——在2009年2月廣播轉為數字時必須騰出的電視頻道——被視為海濱物業，因為它可以穿透建築物、山脈和地球。此外，建立一個在這個頻段的網絡將比現有的Wi-Fi和WiMAX網絡便宜，因為UHF信號可以傳播更遠的距離。這次拍賣可能為美國財政部帶來高達200億美元的收入。

但大型科技公司可能只會在能夠改變拍賣操作方式的情況下出價，而這一點將在7月確定。與eBay（EBAY）的拍賣不同，無線頻譜銷售受到一套極其複雜和不斷變化的規則的管轄。批評者表示，問題在於這些規則偏向於現有的無線巨頭。在去年的拍賣中，Verizon Wireless（VZ），AT&T（T）和T-Mobile共購買了137億美元頻譜許可證的61%。

谷歌、英特爾和其他科技公司正在推動FCC創建更大地理區域的許可證，並允許“套餐競標”，這樣一家公司可以通過競標一組許可證來組建全國性特許經營。“如果你有那麼多權力集中在少數幾家企業手中，他們將有動力限制或延緩創新，”谷歌華盛頓電信和媒體顧問理查德·S·惠特説。

Verizon vehemently 反對提議的規則變化，這些變化將阻止現有企業競標或允許獲勝者批發出售頻譜——這些舉措可能會使創建新的全國性參與者變得更容易。“政府能做的最好的事情，以確保國家在寬帶方面保持競爭力，就是向所有競標者開放拍賣，”Verizon Wireless法律和外部事務副總裁史蒂夫·齊珀斯坦説。

儘管對新參與者的熱情高漲，但大多數分析師認為不太可能出現一個。很少有公司能夠承擔建立國家網絡所需的數十億美元的價格標籤；即使是谷歌和英特爾也拒絕承諾參加拍賣。然而，FCC主席凱文·馬丁支持套餐競標，並保持樂觀：“如果我們設置得當，我對新參與者感到樂觀。”

作者：斯賓塞·E·安特