評論:問題不在於石油峯值,而在於政治 - 彭博社
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一些“峯值石油”的預言者警告説,全球能源生產將很快陷入永久性衰退。但對世界石油供應的更直接威脅可能是許多生產國動盪的政治局勢。請看委內瑞拉在6月26日採取的行動,試圖從全球公司手中奪回關鍵石油項目的控制權。這一舉動與其他國家採取的措施相呼應,這些措施可能會在未來幾年內減少生產或減緩其增長。“石油在地下,但人們對這些國家是否有意願和能力去生產它產生了嚴重的懷疑,”倫敦智庫全球能源研究中心副主任萊奧·德羅拉斯説。
現在,委內瑞拉正在製造最大的疑慮。自1999年民粹主義總統烏戈·查韋斯上台以來,其產量已下降約25%,降至240萬桶/日。主要原因是:查韋斯在2003年罷工後解僱了國有石油公司委內瑞拉石油公司(PDVSA)75%的管理人員。這一決定使PDVSA超負荷運轉且效率低下。如果不是外國投資的增加,這一下跌將是災難性的。然而,查韋斯讓大型石油公司生活變得如此艱難,以至於其中兩家——埃克森美孚公司(XOM)和
康菲石油公司(COP)——現在正選擇退出。這一最新事件必將限制未來對委內瑞拉的興趣,並可能將該國的原油生產(曾經在恢復中)推回衰退。
委內瑞拉遠不是唯一一個讓大型石油公司感到頭痛的生產國。6月22日,俄羅斯迫使BP(BP)以約7億美元的價格出售其在東西伯利亞一個名為科維克塔的大型天然氣田的控股權——這只是該項目潛在價值的一小部分。去年,莫斯科強迫荷蘭皇家殼牌公司(RDS)放棄對其在遠東的大型薩哈林II天然氣項目的控制權,而現在它正在與埃克森美孚爭奪附近一個類似的油田。克里姆林宮的能源政策已經導致俄羅斯產量增長放緩:產量年增長率為2%,低於幾年前的兩位數增長率。國際能源署表示,俄羅斯的產量可能會達到每天約1050萬桶——遠低於一些專家預測的1200萬桶的預期峯值產量,儘管仍高於今天的990萬桶水平。
其他國家的政治對立和動盪也在抑制供應。伊拉克的暴力事件意味着那裏的產量仍低於戰前水平。伊朗疲憊的國內產業在沒有外部幫助的情況下面臨下降,但該國與華盛頓的爭鬥讓即使是非美國投資者也感到猶豫。墨西哥的產量面臨下降,因為它在資本上對國家石油公司Pemex進行了壓制,同時禁止外國投資者進入該領域。“如果各國不增加投資,你就會開始面臨一些非常有趣的問題[關於未來供應將來自何處],”華盛頓諮詢公司PFC Energy的分析師大衞·基爾施(David Kirsch)説。
這些問題對石油生產者和用户都很重要。消費正在快速增長,如果不對新領域進行投資,行業的產量將每年下降約3%。因此,世界每年需要幾乎400萬桶每天的新產能才能跟上。西方石油公司擁有技術和專業知識,可以幫助資源難以開採的國家將原油從地下提取出來。但在今天的高價格下,俄羅斯、委內瑞拉和其他擁有大量儲備的國家並不認為將利潤讓給巨頭是有意義的。這些國家更願意讓國家石油公司如PDVSA、Pemex和俄羅斯的天然氣工業公司提取財富——即使它們的效率不如外國公司。
這對資源豐富的國家來説可能是合理的。建立國內產業並減少對外部的依賴可能會符合他們的國家利益。但對於美國、歐洲和日本的石油和天然氣消費者來説,這意味着對不共享他們利益的生產者的依賴日益加深——並且由於供應有限,可能會有更多年的高價格,無論全球產量是否已達到峯值。
斯坦利·裏德