薩科齊的自由市場力量 - 彭博社
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作者 卡羅爾·馬特拉克
即使是法國最堅定的資本家也早已對“盎格魯-撒克遜”經濟發展模式嗤之以鼻,許多法國人認為該模式強調企業利潤,而犧牲了就業和社區。那麼如何解釋克里斯蒂娜·拉加德,巴黎的新任財政部長呢?作為一家位於芝加哥的律師事務所的長期合夥人,她是有史以來最毫不掩飾市場倡導者的法國經濟政策負責人。她作為跨大西洋法律明星和貿易談判者的背景,可能在幫助總統尼古拉·薩科齊實施其雄心勃勃的改革計劃中發揮關鍵作用。
自1970年代初以來,拉加德一直在法國和美國之間往返。她在華盛頓特區附近的霍爾頓-阿姆斯女子學校作為交換學生磨練了她流利的英語,甚至曾短暫擔任國會實習生。在法國法學院畢業後,她在貝克·麥堅時律師事務所從事企業法律工作超過二十年,其中包括在該所美國總部擔任全球主席五年。然後在2005年,首相多米尼克·德維爾潘將她招募為法國的貿易部長。
拉加德的威嚴氣質和隨和的舉止與精力充沛、鋒利的薩科齊形成鮮明對比。“即使在爭議性談判中,她總是保持冷靜,”貝克·麥堅時巴黎辦公室的合夥人丹尼斯·布魯薩爾説,她與拉加德相識已有十多年。這種冷靜、系統的風格可能會幫助薩科齊應對兩個重大挑戰:削減公共開支和理順妨礙法國商業的複雜規則。拉加德可能會迅速採取行動,縮減財政部的規模——這是最大的政府機構,擁有超過175,000名員工——同時利用她的預算權力來遏制整個龐大政府的開支和監管。“她對效率的理解是少數法國人所能做到的,且由於在法國以外工作過,她對國家角色的看法與眾不同,”巴黎ACDE經濟諮詢公司的負責人馬克·圖阿蒂説。
拉加德已經準備在七月初向議會提出150億美元的減税方案。該方案包括一個薩科齊的提議,旨在通過免除加班税和社會費用來鼓勵法國人工作更長時間,以及新的抵押貸款利息税扣除和對高收入者降低所得税税率。拉加德可以利用她的國際聲譽和人脈,幫助薩科齊緩解人們對這些回撤將使法國預算赤字——去年佔國內生產總值的2.5%——超過歐元區增長與穩定公約設定的最高3%的擔憂。事實上,在她於6月20日就職後的第一次記者會上,她強調了財政紀律的重要性,表示:“我們將努力遵守這一點。”
拉加德對自由市場的支持毫無疑問。儘管她在擔任貿易部長期間為法國農業利益辯護,但她也利用這個職位作為宣傳平台,周遊法國,鼓勵國民不要害怕更加開放的經濟。她印製了關於全球化的彩色宣傳冊,以向學生傳播這一信息,並在前往美國的旅行中,坦率地談到法國如何通過迫使僱主承擔昂貴的社會項目費用來抑制外國投資。
激烈的競爭
在她的新職位上,拉加德可能會受到相對較短的約束。在他的競選中,薩科齊自己警告過全球化的“危險”。在擔任貿易部長僅兩年後,她仍然是相對政治新手,而新總統已明確表示不容忍失言。拉加德獲得財政部長職位,是因為她的前任讓-路易·博魯被調任其他職位,因在支持增值税提高時強烈發言而讓薩科齊感到尷尬。“在這個新的政治體制中,總統主導政府。沒有任何反叛的餘地,”法國工業家、名為BusinessEurope的倡導組織負責人歐內斯特-安託萬·塞利耶説。
但是拉加德,她曾經營一家擁有超過3400名律師的律師事務所,是一位熟練的管理者和團隊合作者,知道如何獲得自己想要的東西。儘管她與美國有着長期的關係,但她並不被視為反應性地親美,這應該能贏得許多潛在對手的支持。事實上,美國貿易代表辦公室的內部人士表示,她是一位精明的談判者和法國利益的捍衞者。如果她能夠管理好在新職位上的風險,拉加德將能夠在她已經令人印象深刻的簡歷上增加“經濟改革者”的頭銜。
與裏克·鄧漢姆在華盛頓