在線特別報道:打擊臭名昭著的公證人 - 彭博社
bloomberg
當墨西哥移民布蘭卡·阿雷利亞諾四年前嫁給美國人斯科特·莫蘭時,她認為獲得永久居留權將是一個例行事務。為了確保過程順利進行,這對夫婦僱了一位伊利諾伊州的律師來處理文書工作。但是,在收取了1250美元的費用後,這位律師據稱沒有提交布蘭卡的申請。在發現他們被誤導後,莫蘭夫婦直到去年才獲得國會議員的幫助,才將文書工作通過系統並贏得了布蘭卡的居留權。
全國範圍內,成千上萬的移民成為了不誠實或無能的律師或冒充律師的人的受害者,倡導團體表示。這些律師要麼錯誤處理他們的申請,要麼只是拿了他們的錢卻從不提交所需的文件。而那些假律師——許多人自稱為“notarios,”這個詞在拉丁美洲國家指的是一種專業律師,但在美國沒有相應的等價物——同樣拿走他們的錢卻未能提供服務。“成千上萬或數萬名移民受到影響,”馬薩諸塞州切爾西的切爾西拉丁中心執行董事胡安·維加説,該組織為拉丁裔和移民社區提供服務。
一個被低估的問題。
由於許多移民害怕站出來講述他們的故事,因此這個問題的規模並不清楚。全國範圍內,去年只有46名律師因未能出庭、向客户提供無效幫助、在暫停期間出庭或提交虛假文件等違規行為而受到聯邦當局的紀律處分。有些律師被取消執照,而其他人則被暫停或譴責。在莫蘭案件中,律師帕特里克·麥格里爾於2006年1月被伊利諾伊州最高法院取消執照。
對於受害者來説,律師的失誤可能會帶來嚴重後果。雖然莫蘭一家最終獲得了法律救濟,但根據2005年10月在伊利諾伊州律師註冊與紀律委員會聽證委員會提交的指控,麥克格里爾的另一位客户在律師據稱未能出庭為他辯護後,最終被驅逐出境。麥克格里爾無法聯繫到以作評論。他不再有辦公室,所有案件已轉交給另一位律師斯科特·貝爾格勞,他表示不知道麥克格里爾的下落。
隨意的監管。
至於 notarios,他們繼續在洛杉磯到印第安納州南本德等受西班牙裔移民歡迎的城市自由宣傳。美國移民律師協會的官員表示,全國有數萬名這樣的 notarios 在經營業務。這些 notarios 利用 “notario publico.” 的翻譯。在拉丁美洲,它指的是受過高度培訓的法律專家,但在美國,公證人不能提供法律建議;他們只能宣誓和見證簽名。
到目前為止,大約一半的州已經開始對 notarios 進行監管,一些州規定公證人不得以英語和西班牙語同時宣傳,而不披露他們不是持牌律師,不能收取法律建議的費用。
一些倡導者擔心,最近移民改革法案的失敗將使問題更加嚴重。在缺乏明確的新規則的情況下,更多的移民可能會向不道德的顧問尋求幫助。“我們沒有資源每天在廣播中告訴人們關於移民服務的任何信息,”位於德克薩斯州哈林根的移民權利組織自由項目之家執行董事羅赫里奧·努涅斯説。隨着移民相關申請費用的即將上漲(自7月30日起生效),問題可能會加劇,迫使移民急於提交申請。“這將是人們被利用的另一個機會,”維加説。
來自合法來源的支持。
政府機構和倡導團體都在努力解決這個問題。州政府懲罰或取消麻煩律師的執照。美國律師協會移民委員會在其網站上警告日益嚴重的 公證人 欺詐問題,並提供英語和西班牙語的法律援助建議。像芝加哥國家移民司法中心這樣的倡導團體每週舉辦研討會,教導移民如何應對移民系統並避免詐騙者。
然而,即使在政府和倡導團體的所有努力下,移民過程對於許多法律援助變得糟糕的人來説仍然是一個迷宮,尤其是那些因害怕被驅逐而不願通知當局的受害者。對於莫蘭一家來説,這一切都太過於沉重:“這一切本應是經過計算和冷靜的,而不是一場誇張的激動經歷,”斯科特·莫蘭説。“移民系統真糟糕。”
作者:張家安