別碰網絡 - 彭博社

一年前，我寫了一篇專欄，認為如果政府大部分時間不插手，互聯網的創新將會得到更好的服務。我的想法改變了。頂級電信公司的行為，尤其是威瑞森通信（VZ ）和AT&T（T ），讓我相信需要更多的政府介入，以保持通信不受企業干擾。

讓我改變主意的事件是威瑞森無線在九月份做出的決定，阻止納拉爾選擇美國使用其系統向支持者發送短信提醒。威瑞森引用了一項禁止分發“可能被視為有爭議或不雅”的內容的政策，但在公眾的強烈反對後迅速退縮。然而，一位發言人表示，威瑞森“保留未來拒絕其他項目的權利。”

根據現行法律，威瑞森有這個權利。它可能不會干擾語音消息，但“公共承運人”的要求並不適用於任何形式的文本或數據傳輸。它們應該適用。

事實上，25年前被拆分的老貝爾系統已經重新組合成一個主導互聯網骨幹和固定電話及無線電話服務的雙頭壟斷。威瑞森和AT&T也是最大的互聯網服務提供商之一。老舊的、過度監管的AT&T對創新持敵對態度，但儘管它顯得古板，它仍然將自己視為公共信託的管理者。該公司的輕度監管繼任者對世界的看法截然不同。

直到最近其寬帶服務條款的變化——再次是為了回應公眾的爭議——AT&T 聲稱有權終止客户的連接，理由是“行為……傾向於損害 AT&T 的名稱或聲譽。” Verizon 在其服務條款中保留了類似的語言。

然後是電話公司推動進入電視業務，試圖與好萊塢拉近關係的舉動。在為 AT&T 認為是盜版內容的計劃辯護時，其資深遊説者詹姆斯·西科內表示：“AT&T 已考慮到整個數字盜版問題，我們認為我們的利益與內容社區的利益非常一致。”我不支持非法下載，但在傳輸過程中很難發現盜版內容，因此出錯的可能性很高。難道 AT&T 不應該與客户的利益保持一致嗎？

電話公司及其在有線電視行業的盟友反對禁止像他們這樣的互聯網服務提供商根據內容干預通信的規則。AT&T 和其他公司還表示，他們必須被允許向像谷歌（GOOG）這樣的公司收取額外費用，以提供高質量的視頻和其他高級服務。他們的對手支持對所有互聯網用户收取單一費用的結構，涵蓋所有類型的流量，無論是語音、音樂、視頻還是數據。

這裏有一種諷刺。運營商警告稱，如果沒有額外費用來支付高級服務，美國可能會在寬帶方面落後於其他國家。但美國在寬帶速度和服務家庭比例方面已經在工業化國家中失去了優勢。去年，美國在經濟合作與發展組織排名的29個國家中，從第12位跌至第15位。大多數這些國家都是熱衷的監管者。（Verizon 正在推出高達每秒50兆位的快速服務，但到目前為止僅覆蓋100萬家庭。）

不干預的方式對消費者並沒有好處。而網絡對於信息的自由流動來説過於重要，不應當交給少數大公司的變化無常。政府必須介入，告訴他們不要干擾我們的內容。

作者：斯蒂芬·H·威爾德斯特羅姆