中國人民解放軍對美軍訓練體制評估分析(節選)
以效果為導向的訓練體制制度
上世紀後半期,美軍便提出了以追求訓練效果為導向的陸軍訓練體制(ATP),即以實際表現為標準,要求部隊在進入下一階段訓練之前,必須證明它們有能力完成這一階段大綱的任務,才能轉入下一訓練科目。這改變了美陸軍一直沿用的以時間為基點,每項任務都規定具體訓練小時的訓練體制。以效果為導向的訓練體制,將關注點放在效果上,即“效果到,任務了”,不僅解決訓練水平不高的問題,而且也將競爭引入到訓練領域,調動各級人員的訓練積極性。
全程評估的訓練機制制度
美軍認為:“評估是訓練管理週期的起點,也是它的終點”,強調對訓練的全過程實施評估。首先,訓練前評估。根據必訓課目,將部隊當前的訓練水平和要達到的訓練水平進行比較,然後列出要做的事情,從而制定出合理的計劃,即美軍所説的“反向制定計劃”。同時美軍在每個計劃制定週期的開端和重大訓練科目部署之後,還要更新訓練評估。其次,訓練中評估。美軍十分重視嚴格組織考核和對考核情況反饋,包括非正式考核、正式考核、內部考核、外部考核等形式,考核時考核人員不僅對被考核單位的實際表現作鑑定,而且幫助他們進行訓練,利用一切剩餘時間和資源,對那些在某些沒有達到熟練標準的人員進行輔導。只要可能,指揮官就要在2至6周內把考核結果吸收進本單位的訓練計劃。再次,訓練後評估。通過訓練信息管理系統,對收集的各類訓練信息,分別由訓練數據與分析中心進行分析、評估,找出問題,提出對策。
訓練考核報告制度
訓練考核報告制度並非訓練法規,而是其它領域法規在訓練領域的延伸,將訓練的成績與個人的發展緊密的聯繫起來。主要包括士兵訓練考核報告制度和軍官考核報告制度。士兵考核報告制度是評定士兵掌握規定技術熟練程度的主觀考核方式,是對“技能合格考核”方式的補充,考核結果填入報告表送交有關部門,從而使士兵晉升、入學和專業分配管理等有依據。軍官考核每年進行一次,內容包括:履行職責情況、個人素質和發展潛力。考核結果填入報告表,呈報各軍種部。各軍種部根據報告結果將軍官分為四類:如期晉升、提前晉升、延期晉升、不晉升。訓練考核報告制度有利於解決訓練動力不足的問題。
部隊訓練報告制度
這是根據美國“國家安全法”的要求,由參謀長聯席會議和各軍種部共同建立的。該制度要求報告四個方面:滿員情況、齊裝程度、裝備完好率、訓練進度。以營為基本報告單位,報告途徑的上級司令部不得對報告作任何修改,但可以附上必要的評語,為修改訓練方針、分配訓練資源、調動各級人員積極性、減少影響訓練因素提供重要的依據。
工作手冊制度
工作手冊制度是部隊一線教練員用記錄士兵完成士兵手冊規定科目的情況。當士兵調離本單位時,其工作手冊隨同帶到新單位。這可以使新單位的領導及時瞭解新來人員的訓練水平,以便制定訓練計劃。
軍官合格標準制度
軍官合格標準制度由美軍種部隊與院校合作,共同培養初級軍官的措施,使其成為精通本兵種專業的合格軍官。軍官合格制度分別對少尉、中尉、上尉提出了訓練要求和應達到的標準,使軍官能夠明確自己需要訓練和培養哪個方面的素質,為軍官的自我訓練提供了依據和目標。