美國能約束不信守承諾的陳水扁嗎？

美國在台協會主席薄瑞光日前匆匆來台，在見了陳水扁以及“總統”參選人馬英九、謝長廷之後即離台。薄瑞光此時來台見陳水扁，有其特殊的意義，值得注意。

台灣《中央日報》網絡報發表評論指出，首先，美國對“入聯公投”已經多次表態反對。美國國務院東亞副助卿柯慶生在今年九月演講時已清楚指出，陳水扁的“入聯公投”是內部的政治操作，而美國認為這項“公投”明顯就是尋求更改“國名”，就是有意改變現狀的一步。對於陳水扁不違背“四不一沒有”的辯解，柯慶生乾脆點明，這純粹是條文主義的説詞。美國能講的話都已講了，美國人也瞭解，“入聯公投”已不可能回頭了，因此，如何讓“公投”過不了關，成了美國的一個重點。柯慶生在演講中曾指出：“如果這項‘公投’照舊舉行，我們預料台灣有洞察力、有智慧的人民，將能看透言辭背後的真相併作出正確的判斷，認識到‘公投’不符合他們的利益，因為它會從根本上損害台灣的對外關係。”但很顯然地，在民進黨不斷地操作之下，美國對台灣人民智慧的信心似乎不是那麼確定，因此要在頻率上以及強度上，進一步加強直接訴諸台灣人民的各種作法。

薄瑞光這一次將與陳水扁會談的內容公諸媒體大眾，即是一種不尋常的作法。這些談話的內容，令陳水扁極其難堪，因為這代表了美國對陳水扁的極度不信任。除此之外，公開談話的目的，是想讓“獨”派人士瞭解，美國的“一中”立場不會改變，也讓大部分台灣人民瞭解，“入聯公投”是選舉操作，同時也清楚地把美國的談話內容清清楚楚地讓中國大陸瞭解。

薄瑞光表示，他與陳水扁的談話有四項重點，包括：確保台灣“新總統”有機會處理兩岸關係；“新總統應”能做主，不應被束縛；確信政權可和平轉移；其實是對陳水扁的行動劃下紅線，不準再往前跨一步。換言之，薄瑞光沒有講的是，在“入聯公投”這個議題上，美國顯然不希望陳水扁再繼續加油添柴，讓這個火愈燒愈旺。

至於“確信政權可和平轉移”這一點上，美國顯然很在意陳水扁日前有關考慮“戒嚴”的發言，可以想見薄瑞光必然明明白白告訴陳水扁，美國反對“戒嚴”，陳水扁與民進黨也必然要為“戒嚴”付出代價。而政權和平轉移這句話，似乎也暗示了，美國認為馬英九將打敗謝長廷，因此，他們也等於警告陳水扁不要在選舉上耍任何的“奧步”。

陳水扁在美國的心目中，已經是一個説謊愛耍詐的小孩，但山姆大叔也不要忘了，這個小孩是被他寵壞、慣壞的。面對一個不可信任的人，一次又一次的確認、再確認，仍不足以保證他可以信守承諾。美國如果不能讓民進黨、謝長廷與陳水扁切割，恐怕即使布什自己來，都不會有太大的效果。