台“立院”三讀通過NCC組織法修正案

中新網12月21日電 據台灣《聯合報》報道，台灣“立法院”昨天完成通訊傳播委員會(NCC)組織法修正案三讀，國民黨和民進黨各讓一步，在國民黨同意取消政黨比例推薦制，且放棄“正副總統選罷法”中增列“不得公投綁大選”條款，換得民進黨放行，確定未來新任委員將由“行政院長”提名、交由第七屆“立委”行使同意權後任命，任期四年。

國民黨“立委”洪秀柱表示，七位NCC委員預計都會以大局為重，留任到新任委員上任前再辭職，NCC將不致出現運作空窗期。藍營評估如果馬英九能贏得“大選”，本屆NCC委員應可出任至明年底。

報道説，第六屆“立法院”昨天進行最後一場朝野表決大戰，2008年度總預算案九項表決，在野黨以人數優勢全數獲勝；原本朝野主戰的NCC組織法修正案，朝野達成協商共識，讓“立法院”表決大戰得以和平收場。

今天最後一天台灣“立法院”院會，將處理已完成協商法案，包括“易淹水地區水患治理計劃第二期特別預算案”，以及允許離島得設免税購物商店的“離島建設條例修正案”，審完共識法案後台灣“立法院”就將停會。

新版修正案將NCC委員人數再降為七人，委員任期四年、任滿得連任，而新增規定明定第一次任命之委員，其中三人之任期為兩年，讓NCC委員任命比照“大法官”模式，委員任期依提名獲“立法院”同意時間個別獨立計算。

而新版修正案雖取消政黨比例推薦制，但也納入政黨比例概念，明定委員中同一黨籍者不得超過委員總數二分之一。

報道説，修正案最重大的改變是明定NCC委員由“行政院長”提名，經“立法院”同意後任命取消依政黨比例推薦委員，再循提名審查會程序產生提名人選的作法。為預防民進黨趕在本屆“立委”任期結束前，要求召開臨時會行使同意權，修正案主張第二屆NCC委員的同意權交由第七屆“立委”行使。

國民黨高層認為，修正案可説是“贏者全拿”條款，只要國民黨在“立委”選舉過半，又能拿下“總統大選”，未來從“行政院長”提名到“立法院”同意權，全都由國民黨主導，民進黨連維持政黨比例席次的機會都沒有。

民進黨團總召柯建銘説，國民黨團既同意取消政黨比例制，再杯葛就沒正當性。