美國間諜對2025年歐洲的陰暗看法 - 彭博社

到2025年，歐盟將成為一個“癱瘓的巨人”，因內部爭吵和懷疑歐元的公民而受到重創。東歐有組織犯罪可能主導一個或多個成員國政府，而該集團在未能擺脱對俄羅斯能源供應的依賴後，可能會向莫斯科低頭。

這是美國國家情報委員會（NIC）為歐洲未來描繪的美好前景，華盛頓的主要情報機構。這個成立於1979年的機構，彙集了美國多個情報組織的分析，以為國家安全社區制定中長期戰略思維。

每四年，NIC都會窺視其水晶球，製作全球趨勢評估——對未來大約15年世界面貌的預測。

今年的報告，全球趨勢2025：一個轉變的世界，預見到2025年的歐盟可能已經完成其制度改革，並鞏固為一個政治實體，但成員國之間因競爭的國內利益而產生的內鬥，以及因感知到的民主赤字而疏遠的歐洲公眾，將使其成為一個“癱瘓的巨人”，擁有巨大的經濟實力，卻缺乏真正的國際權力。

“到2025年，歐洲將在實現當前領導人和精英們的願景方面取得緩慢進展：成為一個凝聚、整合和有影響力的全球參與者，”它樂觀地開始，同時宣稱歐盟不會成為一個主要的軍事參與者。

然而，它繼續警告：“歐盟需要解決布魯塞爾與歐洲選民之間的民主差距，並超越關於其機構結構的漫長辯論。”

“繼續未能説服持懷疑態度的公眾接受更深層次的經濟、政治和社會整合的好處……可能會使歐盟成為一個因內部爭吵和競爭的國家議程而分心的癱瘓巨人，減少其將經濟實力轉化為全球影響力的能力，”報告的作者們擔憂道。

趨勢報告還設想，歐洲的公共服務和福利系統將受到支付退休嬰兒潮一代費用的威脅。

“勞動年齡人口的下降將對歐洲的社會福利模式構成嚴峻考驗，這是自第二次世界大戰以來西歐政治凝聚力的基石。”

老齡化人口將在歐洲試圖修復其“人口赤字”時迫使“更戲劇性的變化”，報告診斷出削減醫療保健和養老金是唯一的解決方案。

文件還指出，整合移民，特別是來自穆斯林背景的移民，將在困難的經濟環境中成為一個尖鋭的挑戰，並擔心歐洲人“訴諸狹隘的民族主義……正如過去發生的那樣。”

此外，土耳其最終加入歐盟的問題將是“在2025年前測試歐洲外部關注的一個考驗。對土耳其機會的日益懷疑可能會減緩其政治和人權改革的實施。”

“任何明確的拒絕都可能帶來更廣泛的影響，強化穆斯林世界——包括歐洲的穆斯林少數羣體——關於西方與伊斯蘭不兼容的論點。”

有組織犯罪

該集團為多樣化其能源來源而付出的所有努力，遠離俄羅斯，可能會微不足道。

“儘管努力促進能源效率和可再生能源以及降低温室氣體排放，歐洲在2025年仍將嚴重依賴俄羅斯的能源。”

這種持續的依賴“將促使包括德國和意大利在內的關鍵國家對莫斯科的利益保持持續關注，他們將俄羅斯視為可靠的供應商”，並可能危及聯盟“如果俄羅斯公司因對其天然氣田的投資不足而無法履行合同承諾，或者如果日益嚴重的腐敗和有組織犯罪在歐亞能源部門蔓延，感染西方商業利益。”

事實上，有組織犯罪是這個歐洲反烏托邦的黑暗核心，報告將這一已經相當嚴重的問題描述為該大陸最大的擔憂。

“犯罪可能是歐洲內部最嚴重的威脅，因為來自能源和礦產領域的參與而富裕的歐亞跨國組織變得更加強大並擴大其範圍。”

報告甚至預見到這樣的力量可能會接管一個成員國。

“東歐或中歐的一個或多個政府可能會成為他們統治的犧牲品，”作者們認為。