空軍副政委:現代化戰略轉型要實現三個轉變

1200461280000責編：佚名中國新聞網120046128000011[]

資料圖：濟空航空兵某師組織部隊進行實戰性對抗訓練。 中新社發 耿國慶 攝

中新網1月16日電 最新一期《求是》雜誌刊登中國空軍副政委、紀委書記劉亞洲的文章指出，中國空軍現代化建設必須緊跟世界軍事發展新潮流，着眼國力軍情和履行使命需要，加快推進現代化轉型建設，要努力實現三個轉變。

文章解釋説，這個三個轉變是：

由國土防空型向攻防兼備型轉變，着眼積極防禦，在“攻”與“防”兩個方向上，形成配套機制，完成遂行戰役準備，實現戰略轉變；由數量規模型向質量效能型轉變，把堅持質量第一，效益優先，實現內涵式發展作為戰略轉型的基本途徑，加強質量建設，提高發展效益；由戰役戰術型向戰略型轉變，逐步實現由支援作戰，到聯合作戰，再到獨立作戰的三級跳，提高獨立遂行戰略打擊、獨立完成作戰任務的能力。

文章詳細闡述了實現這個三個轉變的幾大“着力點”：

抓住信息化為主導這個關鍵，逐步建立完備的作戰力量體系。信息化已成為戰爭制勝的關鍵因素和軍隊現代化的基本要求。空軍現代化建設要針對未來戰爭中體系與體系對抗的實際，強化信息主導、綜合集成觀念，着力建設一體化作戰體系，提升一體化聯合作戰能力，努力實現從“高耗型”向“效能型”、從“武器平台中心戰”向“網絡中心戰”、從“重型”向“輕便”、從“條塊”向“模塊”、從“樹狀”向“網狀”、從“信息單一”向“信息全面”發展。加強指揮系統化建設，加快快速反應、戰略投送、空中進攻和防空反導力量建設，積極構建信息主導、規模適度、編成合理、系統配套、手段完備的空軍攻防作戰力量體系。

貫徹科學高效的訓練原則，着力轉變空軍戰鬥力生成模式。緊貼使命任務，依靠科技進步，改革組訓方式，創新訓練手段，力爭以較少的投入，獲取戰鬥力生成效益的最大化。一要堅持戰鬥精神培育，培養軍人職業精神，為真打實備提供強大精神動力。二要突出實戰性，強化針對性對抗訓練。堅持訓戰一體，把對抗訓練作為快速提高部隊實戰能力的重要途徑。通過加大與國外軍隊特別是發達國家軍隊聯合演習的力度，加強與周邊國家的軍事合作和友好往來，熟悉聯合作戰，掌握先進戰法。三要抓住重點，強化複雜電磁環境訓練。把握未來信息化作戰特點，從難從嚴預想，完善訓練內容體系，構建信息化條件下的體系訓練模式，加快空軍部隊體系戰鬥力的生成和發展。四要增強科技性，加強模擬化、網絡化訓練。針對空軍軍事訓練消耗高與資源有限、訓練需求大與新裝備使用壽命有限的突出矛盾，強化成本意識，合理使用資源，提高訓練效益。五要注重整體性，加強一體化聯合軍演。抓好多兵機種集成訓練，積極組織和參加一體化聯合訓練。通過訓練內容、方法和手段的改進，逐步形成具有中國空軍特色的現代訓練模式，促進戰鬥力的新躍升。

走自主創新發展之路，增強空軍裝備原始創新、集成創新和引進吸收再創新能力。要理清發展思路，以形成體系戰鬥力為目標，發揚“兩彈一星”精神，利用現有技術、裝備，組織力量發展具有自主知識產權的武器裝備。要攻關核心技術，避免依賴於人、受制於人，突破主戰裝備發展瓶頸；堅持跨越式發展，探索新一代“撒手鐧”，實現精確打擊、遠程投送、隱身、無人等技術裝備新發展。堅持一手抓信息化武器研發，一手抓武器裝備改造，提升現有裝備信息化程度，挖掘作戰潛力，以適應轉型建設的實際情況和緊迫的軍事鬥爭準備需要。要形成創新機制，按照全面協調可持續發展要求，凝聚智慧和力量，避免重複建設和浪費，有計劃有步驟地大力推進自主創新，努力為空軍的現代化建設提供可靠的創新技術支撐。

向科學管理要效益，逐步形成和完善現代化的保障機制。擺脱經驗型管理、粗放型管理模式，研究治軍特點和規律，吸收借鑑外軍經驗，重點加強戰略管理、依法管理、精確管理和風險管理。按照保障一體化和科學高效的要求，統籌作戰保障各項工作，加強和改進後勤戰場、機動力量、後勤裝備的建設，從實際出發構建科學可行的聯勤保障體制，使作戰保障與作戰需求相適應。把堅持依法從嚴治軍貫穿於空軍現代化建設全過程，做到思想上警鐘常鳴、制度上嚴密有力、技術上科學有效、監控上嚴格細緻。

積極推進軍事理論創新，用先進觀念引領空軍現代化建設。深化空軍轉型建設理論和重大現實問題研究，抓緊構建具有鮮明時代特色的空軍戰略指導理論體系和信息化作戰理論體系。以中國特色社會主義理論體系為指導，在探索空軍建設發展的定位上求突破；跟蹤信息化變革最新發展，在不斷認識信息化戰爭的新機理、新樣式、新行動上求突破；緊貼空軍現代化和軍事鬥爭準備實際，在建立中國特色信息化條件下的一體化聯合作戰理論體系上求突破；突出重大現實問題研究，在研究解決新情況、新特點、新問題上求突破；注重應用理論研究，在探索將理論成果轉化為提高建設質量和戰鬥力水平上求突破。

大力加強高素質新型人才隊伍建設。按照部隊建設發展要求，大力加強人才隊伍建設。以培養聯合作戰指揮人才和新裝備使用維護人才為重點，改革完善人才培養模式，突出效益，拓寬培訓渠道，採取綜合措施，提高主戰人員素質。建立健全培養尖子人才羣體的政策機制，強化吸引、保留和激勵人才機制，調動官兵參與現代化建設的熱情和智慧。充分利用社會資源，篩選引進，鞏固提高，培養空軍信息化建設和作戰急需的高層次人才，努力使人才隊伍不但在數量上，而且在質量上滿足軍事鬥爭準備和空軍轉型建設的需要。

解決好制約空軍現代化建設的體制性、全局性問題。一要創新決策機制。創新和完善科學決策、民主決策、依法決策機制，用程序保證決策質量，靠法制保持決策權威。二要加強科學統籌。把革命化現代化正規化統一起來，把革命化放在首位，以現代化為核心，以正規化為保證，加強全面建設，促進全面發展。統籌解決好機械化與信息化建設、攻防力量建設、空天一體建設、軍事鬥爭準備與信息化轉型建設等關係，整體規劃，突出重點，統籌兼顧，協調推進。三要保障高效運行。加大抓落實的力度，集中精力抓建設，一心一意謀打贏，認真解決好前進過程中的突出矛盾和困難。四要建立糾錯機制。以高度的事業心責任感避免錯誤和失誤，一旦出現錯誤和失誤，要能及時發現、及時糾正。增加工作透明度，加大行政監督、紀律監督、羣眾監督的力度，對不作為者要嚴肅追究責任。

着力提高領導幹部建設信息化軍隊打贏信息化戰爭的能力。一要強化戰略思維。採取有力措施，加強理論學習和實踐錘鍊，在實踐中提高領悟戰略、思考戰略、執行戰略的能力。善於把握軍事變革發展趨勢和建設發展的要求，牢牢把握部隊建設的主攻方向，提高從全局出發處理問題的能力。二要提高科技素質。空軍部隊科技含量高，武器裝備更新換代快，這對領導幹部的科技素質提出了更高要求。領導幹部要適應新情況、新特點、新要求，掌握信息化技術，不斷提高自身的科技素質，提高駕馭空軍信息化建設和軍事鬥爭準備的能力。三要培養創新能力。適應世界軍事發展新趨勢和空軍發展新要求，推進空軍軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新，善於跟蹤新發展、研究新情況、解決新問題、實現新突破，在探索中發現，在發現中前進，不斷提高空軍現代化建設的質量和水平。

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