台報：邱義仁“遍地烽火”，還有更大黑幕？

台灣《聯合晚報》今天的社論指出，邱義仁在台“國安會秘書長”任內，讓人留下最深刻印象的工作，就是“烽火外交”。他説台灣要跟大陸大打“外交”戰，而且要打得“遍地烽火”。

“烽火外交”之説一出，當時就引起外界譁然與質疑。台灣要用什麼條件去進行“烽火戰”呢？比國際影響力一定比不過，比撒錢的能耐也快要比不過了，還有什麼是台灣的“外交”優勢呢？

社論説，現在事實更清楚了，“烽火外交”原來是建立在“外交掮客”的基礎上進行的。透過來往穿梭的“外交”掮客，台灣搞等而下之的另一種“金錢外交”，不見得真正援助“建交國”，而是收買可能“建交”國家的政客，買到一個算一個。這種“另類外交”，怎麼可能經由正式“外交”體系來進行呢？於是“國安會”越過“外交部”而主導，接管“建交”相關事務，秘密“外交”更加“秘中有秘”。就以這次巴布亞新幾內亞案而言，如今各界才知，邱義仁強勢主導，連“外交部長”都只能在旁邊打雜而已，更不必説其他專業“外交”官僚還能發揮什麼作用了。

黃志芳之所以能作“外交部長”，也是這個架構下的思考產物吧！黃志芳“外交”資歷那麼淺，“外交”經驗那麼有限，當然就不可能有什麼“外交部”的專業和本位立場，只能乖乖聽命於邱義仁等“上上級”。

社論稱，這樣的架構多恐怖！不只是沒人監督秘密經費的運用流向，而且沒有任何專業“外交”人員協助查核認證“程序正義”。“外交”掮客説什麼就是什麼，邱義仁跟他身邊的人，要以什麼管道去檢驗“外交”掮客的説詞真偽呢？看起來，邱義仁也不太在乎掮客講的是真是假，因為他在貫徹自己的“遍地烽火”戰術，反正錢撒出去，多撒就多有機會煽風點火，而不在乎評估戰果成效。

社論指出，這種由“總統親信”搞烽火“外交”的手法，對納税人與對台當局權力，都是極大的輕蔑與不尊重。以這種輕蔑不尊重的態度搞“外交”，會出台巴弊案，可説是必然後果。大家要問的是：如此態度下，弄了幾年“烽火外交”，台灣“高層”接觸那麼多“外交”掮客，花掉那麼多“外交”預算，真的只有一個台巴案嗎？會不會還有更多的黑幕將會被挖掘出來呢？這才是制度上的大問題！