專家:資源豐富國家未必強 國民素質比資源重要
當國際石油價格躍上每桶100美元大關後,所有的政治家、時事分析家、經濟學家和金融家都不得不注意到這一事實:石油、銅、鐵礦石這些簡單的天然資源,在對國際政治經濟的影響方面,似乎已經超過信息技術的高科技產品;增加或減少1桶石油的生產引起的“蝴蝶效應”,讓其他任何一種產品難以比擬。
從某種意義上講,現在全世界都受到資源品生產和供給的深刻影響,資源已經在悄悄地改變國際政治經濟的格局。為了顯示國際影響力,憑藉迅速形成的石油財富,委內瑞拉可以用錢去資助美國的窮人。俄羅斯的能源外交正在成為歐洲事務的重大話題,以至於一些歐盟國家的領導人呼籲要成立“能源北約”,以防止因俄羅斯中斷向歐洲供應天然氣而造成的巨大危險。
然而,從經濟發展的規律看,自然資源固然十分重要,但並不是決定一個國家富裕與貧窮、強盛與積弱的根本因素,“資源的詛咒”這一經濟學的命題並沒有因自然資源價格的上漲而發生改變。“資源的詛咒”是關於國富國窮原因研究的一個經濟學概念,其含義是指:一般情況下,擁有豐富自然資源的國家,從長期看,經濟發展反而慢於自然資源並不豐富甚至貧瘠的國家。前者如亞洲和非洲的許多國家,後者如日本、韓國和瑞士等國。
印度尼西亞是亞洲為數不多的資源豐富的國家,也曾經因經濟快速發展而進入亞洲“新四小龍”行列。但從更長時間看,印度尼西亞豐富的自然資源並未給這個國家帶來真正的繁榮和富裕。正如印尼著名華商李文正先生在他的一部著作中寫道:我們的國家很富有,但人民卻很貧窮,天然資源沒有給我們帶來福祉。在雅加達有一個博物館,專門集中了世界各國政要和印尼商人贈送給印尼前總統蘇哈托的貴重禮物,其中商人送給總統的禮物,件件價值連城。參觀這個博物館,得到的一個重要啓示是,在資源中“尋租”是最容易的。商人給政治家以金錢和貴重禮品,政治家把礦山的開採權交給商人,商人僱用勞工採礦,政治家和商人各有所得,勞工依然赤貧。雖然自然資源價格上漲了很多,缺乏制度進步的資源國家,經濟發展依然十分糟糕。可以説,“資源詛咒”並未因當前的“資源經濟”時代而失效。