胡錦濤主席簽署命令 發佈施行解放軍安全條例
作者：张加军
新華網北京７月１７日電中央軍委主席胡錦濤日前簽署命令，發佈施行《中國人民解放軍安全條例》。這是我軍深入貫徹科學發展觀，加強軍隊安全管理，規範官兵安全行為，促進軍隊安全發展的重要舉措，為保持部隊高度穩定和集中統一、鞏固和提高戰鬥力、促進部隊全面建設提供了重要制度保證。
《條例》共設置１２章１４節１００條，涵蓋了軍隊各領域、各系統、各環節安全管理的內容，進一步明確了我軍安全管理的地位作用、指導思想、基本原則、基本任務、基本要求，規範了軍隊人員和機關的安全管理職責，建立健全了事故防範、應急處置和責任追究等機制，是全軍和武警部隊安全管理的基本依據。
《條例》貫徹了安全發展理念，首次明確了安全建設的相關內容，並重點規範了安全教育的時機、內容以及實施方法；重點明確了安全原理學習、典型案例研究、特情處置訓練、模擬訓練和適應性訓練等安全訓練方法；重點強調了安全規章制度建設、安全設施設備建設、安全管理人才建設，以及安全經費保障等方面的要求。
《條例》堅持預防為主的方針，建立健全了安全分析預測、安全風險評估、安全檢查監督等防範機制。其中，風險評估作為現代安全管理的一個新理念，首次寫進我軍條例。
《條例》貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，在細化軍政主官職責和機關職責的基礎上，新增了軍隊人員在安全管理方面的一般職責，對事故等級與分類進行了調整。進一步完善了事故應急處置、事故調查處理和事故責任追究等機制，重點規範了應急救援、應急保障的內容、程序和方法；規範了事故調查的權限、方法、時限和任務；規範了事故責任追究的目的、要求，規定了事故發生後應當追究相關人員的直接責任和領導責任，並重點明確了領導責任追究的權限、層次和方式。
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