朝鮮擬恢復寧邊核設施 朝美進入新一輪較量

新華網平壤８月２８日電（記者高浩榮張濱陽）新聞分析：朝美就朝核問題進入新一輪較量

朝鮮外務省發言人２６日發表聲明説，朝鮮已在１４日停止寧邊地區核設施的去功能化作業。同時，朝鮮“將根據有關部門的強烈要求，考慮按原狀恢復寧邊核設施”。朝鮮的這一聲明反映了朝美在核問題上的分歧，也顯示了朝美又進入新一輪較量。

今年６月以來，朝核問題取得了一系列進展：朝鮮提交了核申報書，炸燬了寧邊核反應堆冷卻塔；美國也宣佈啓動把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中除名以及終止對朝適用《敵國貿易法》的程序；此外，六方會談各方還在隨後召開的團長會議上確定了朝鮮完成第二階段剩餘行動的時間表。

導致朝鮮採取暫停去功能化措施的直接原因是朝鮮認為美國沒有履行將朝鮮從其“支恐”名單上除名的諾言，而更深層的原因則是朝美之間因朝核申報書的驗證問題產生了新爭執。

據悉，美國在７月舉行的六方會談團長會上向朝方提交了一份４頁的驗證議定書草案，其內容包括驗證的對象、方法、人員等，涉及到隨時驗證、採集和測定樣品，幷包括驗證朝鮮一直予以否認的濃縮鈾問題和核擴散問題。美國明確表示，確定對朝核申報書的驗證機制是把朝鮮從“支恐國家”名單中除名的“前提條件”。美國把驗證問題作為六方會談第二階段行動的一部分。

朝鮮顯然難以接受美國的這些主張。朝鮮認為，迄今為止，六方會談所達成的協議只有成立驗證和監督機構的內容，沒有把驗證作為美國把朝鮮從“支恐國家”名單中除名的前提條件的條款。美國“濫用”六方會談的協議，其聲稱要按照“國際標準”對朝鮮的核申報進行驗證，實際上是對朝鮮進行“特別核查”。

朝鮮外務省發言人８月２６日發表聲明説，這種“特別核查”曾是國際原子能機構提出的主張，是企圖侵犯朝鮮主權的行為。這一主張曾導致朝鮮退出《核不擴散條約》。美國現在又提出類似“特別核查”的主張，不僅違反了“行動對行動”的原則，而且是企圖單方面解除朝鮮武裝的“強盜要求”。聲明説，美國試圖像對伊拉克那樣隨心所欲地對朝鮮進行翻箱倒櫃的核查“完全是打錯了算盤”。

實際上，朝美對“朝鮮半島無核化”的理解也有所不同。美國認為朝鮮半島無核化是針對朝鮮的核設施、核計劃和核物質；而朝鮮所強調的則是“整個朝鮮半島無核化”。朝鮮外務省發言人的聲明認為，在對朝鮮履行義務的情況進行驗證的同時，也要對韓國及其周邊有無美國核武器、是否運入和通過美國核武器進行驗證。

朝鮮有句名言：“以超強硬對強硬”。此前朝美在核申報問題上進行過交鋒，美國提出朝鮮需要申報濃縮鈾、核擴散的內容。但朝鮮以拒不談判的姿態拒絕讓步，最終是美國改變立場，同意申報不包括這兩項內容。分析人士認為，朝鮮此次採取的停止寧邊核設施去功能化措施，以及威脅要按原樣恢復寧邊核設施，在很大程度上也是加大對美國的壓力，迫使即將離任的美國總統布什在“除名”問題上早下決斷。

不過，朝鮮在２６日的聲明中還是留有餘地的。對於去功能化，朝鮮外務省發言人使用的措辭是“暫停”，恢復寧邊核設施目前也只是“考慮”。過去朝鮮曾多次表示並不反對驗證，並且也準備接受驗證。

顯然，朝鮮雖然使出強硬手段，但並不是希望六方會談由此走進死衚衕。其實，朝鮮迫切希望美國的“除名”程序生效，在政治上恢復名譽，在經濟上獲得好處。尤其是在朝韓關係尖鋭對抗的形勢下，朝鮮更需要美國在“除名”問題上有所行動。

目前，包括美國在內的各方對朝鮮聲明的反應比較冷靜，沒有采取激化矛盾的態度。此間觀察家指出，如果有關各方經過磋商能夠就驗證問題達成妥協，將極大緩解因朝鮮中止去功能化造成的緊張局勢，進而推動六方會談繼續前行。