安替:陳水扁洗錢背後的政治秘密
陳水扁洗錢案發,正好讓台灣泛藍羣眾所懷疑的傳聞都似乎一一應驗,真相簡直比電影都精彩。不過即便有心理準備,讀者也不禁會問:華人民主怎麼走到了今天?台灣怎麼會出現一個像陳水扁這樣大起大落的政治領袖?
但仔細分析阿扁所涉鉅款,無論是如他所説是選舉捐獻餘款(部分已經捐給民進黨),還是如泛藍指稱的那樣是二次金改的權錢交易,都是基於一個政治模式:陳水扁利用手中佔有的中央資源,分發錢財給黨內參選人員,以獲得黨內各派的忠誠,或者向各大財團企業主索取,換得對他們的中央政策支持。這種民選政黨中央一級和黨內或者地方派系、各金主的權錢交換,在政治上叫做“庇護(patronage)和分贓(spoil)”,而在中國,要追溯到北洋政府。黎安友、張朋園、陳明通對北洋、國民黨在大陸、國民黨在台灣的“庇護-分贓”體系有過精闢研究。
袁世凱稱帝失敗,北洋政府再開國會,民主選舉成了一種政治正確,再篡權的軍閥也要用選票來獲得權力,段祺瑞、徐樹錚組成“安福系”,通過無所不用其極的賄選,來保證自己的人把持國會。是很骯髒,但賄選要比暴力更不壞。後來,國民黨掌權,在訓政和抗日期間選舉暫停,戰後終再開國會。但狹隘的國民黨,為了排斥共產黨和第三勢力加入國會,不但賄選,而且控制提名,甚至乾脆否定選舉結果,最終失去大陸也是咎由自取。兩蔣在台灣時期,充分發揮“庇護-分贓”的功效,用黨產和黨國權位來換取各個黨內派系和地方派系對中央的效忠。