是誰縱容了奶粉行業的潛規則

作者：孫金棟

人民網9月16日電 據中央電視台新聞聯播報道，國家質檢總局近日緊急在全國開展了嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量專項檢查。此次專項檢查對其餘109家企業進行了排查，共檢驗了這些企業的491批次產品。階段性檢查結果顯示，有22家嬰幼兒奶粉生產企業的69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺。

從三鹿集團的嬰幼兒配方奶粉發現高含量的有毒物質三聚氰胺，到全國階段性查出22家嬰幼兒配方奶粉生產企業的69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺。令人觸目驚心！這只是嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺含量專項檢查，其它系列是否含有三聚氰胺還不得而知。有人這樣説，國產奶粉就免查了。雖然，這樣懷疑一切不對。但是，起碼可以説，生產奶粉過程中添加所謂的“假蛋白”“蛋白精”，已經是“公開秘密”了。還有媒體説，我們配備的檢測設備，根本無法識別奶粉原料中真假蛋白。因此，三聚氰胺在奶粉生產過程中，是如入無人之境了。

筆者一直不贊成，三鹿嬰幼兒配方奶粉中添加三聚氰胺的唯一元兇是不法奶農。從現在全國如此多的企業生產的嬰幼兒配方奶粉中含有三聚氰胺的情況看，不法奶農是一個方面的原因，至少還應有以下六個方面的原因和相關部門和領導的責任。是他們直接或間接造成如此大面積生產和銷售“問題奶粉”的嚴重後果：

其一，相關企業的質量檢驗系統負有直接責任。從三鹿集團的情況看，不是不能檢驗和發現奶源中的真假蛋白含量，而是沒有負起嚴格檢驗的責任。從某種意義上，是他們縱容和放任了這種原料污染的發生，致使奶粉質量控制源頭失守，以至於形成全流水線有毒物質污染。

其二，相關企業奶粉原料採購系統的直接責任。奶農收購系統與鮮奶經營中間商、非法奶站之間有着切身利益的關係。檢驗部門為鮮奶收購提供質量數據，但最終收購權在於採購系統，有毒的劣質鮮奶大批量放行，不排除其中存在以權謀私、權錢交易現象。

其三，相關企業負責質量控制領導的分管責任。如果是嬰幼兒配方奶粉中摻入“假蛋白”“蛋白精”成為乳製品行業的潛規則那就可怕了，凡是默許、縱容這種現象存在的質保休系的分管領導，首當其衝地應承擔分管領導責任。

其四，相關企業的法人法代表承擔的系列責任。凡生產、銷售了含有毒物質的嬰幼兒配方奶粉，作為法人代表應承擔法律責任、管理責任和造成嚴重後果的一切經濟責任。象三鹿集團這樣的公開道歉，沒有涉及法律和管理責任，是不能令公眾滿意的虛假道歉。

其五，相關企業所在地質量監督部門的責任。包括工商、質量技術監督部門，在產品生產、銷售過程中嚴重失職，發生“問題奶粉”之後無動於衷，放任含毒嬰幼兒配方奶粉在市場銷售，繼續毒害下一代，造成經濟損失，危及嬰幼兒生命安全，他們難逃其責。

其六，相關企業所在地政府分管質量領導的責任。相關企業為所在地政府創造了嬌人的經濟效益，也為政府官員帶來了可喜的政績。但是，分管質量安全的政府官員應視產品安全重於泰山，有責任監督企業合法經營，不顧兒童生命和健康的違法經營，無疑是謀財害命。

河北三鹿“問題奶粉”引發的“結石娃娃”事件，已經從食品安全事件迅速演變成了公共安全事件，影響波及到全國，受害人數和潛在後果難以估量。筆者以為，它極有可能是一件集體腐敗案件。建議中央紀委、監察部協同相關地方紀委、監察部門適時介入，並按中央和國務院的問責規定嚴肅查處，不留後患。