收玉米需要放倒證讓政府成證府

作者：葉傳龍

真是天下之大，無奇不有，農户收割自己種植的成熟玉米，竟然要到上級政府繳費辦“砍伐證”、“準運證”。如果不辦，鎮政府就處罰你！連日來，漯河市郾城區裴城鎮的許多農民向記者投訴稱，農户收割玉米必須先向鎮政府繳費辦證。絕大多數農户未辦“兩證”，致使數萬畝成熟玉米無法收割。(9月17日大河報)

辦理“砍伐證”、“準運證”，目的是防止農户焚燒秸稈，污染環境，辦理“兩證”，也只是收取押金，之後還會如數退還，出發點值得贊同，可是做法卻太過野蠻。

隨着社會法制的健全和農村改革的深化，農户想種植什麼，何時種植，以何種方式收割，完全由自己作主，其它任何指令性的安排都不具法律效力。河南漯河市裴城鎮政府強制要求農户辦理玉米砍伐證，從一開始就進入了行政干預的誤區，走上了違法行政的歧途，這也體現了基層政府行政管理手段的欠缺。如果不辦理“砍伐證”，顯然屬於無證經營，對其進行罰款，也就順理成章，只怕這才是政府熱心辦理的“醉翁之意”吧。

防止農民違規焚燒秸稈，讓農民改掉多年形成的習慣，不能靠一紙證件。小小秸稈如何放倒，其中藴含着領導藝術、管理水平和執政能力。裴城鎮把嚴格執行“放倒證”制度，作為秸杆綜合利用的主渠道，當作取得禁燒勝利的一大法寶，實在是黔驢技窮之舉。其實，地方政府如果多從服務的角度出發，多些人性化管理，把政策宣講到位，以取得農民的認可和支持，讓農民改掉焚燒秸杆的習慣也不是沒有可能。但是裴河鎮卻是赤胳膊捅蜂窩——蠻幹，這樣置法律於不顧，其後果一是傷害了農民的感情，二是損害了黨和政府的形象。

秸稈收割還在繼續，“砍伐證”、“準運證”問題必須得到糾正，否則，任其發展下去，官民關係怎能不緊張？在市場經濟條件下，基層政府應當轉變角色，多遵循法律政策，少搞些拍腦袋決策，多些人性化舉措，少些想當然，不然，政府就會沉溺於瑣屑事務之中，政府成了“證府”，不知是社會的進步還是倒退，民眾當是喜還是憂？