人力和社保部長：無固定期限合同不代表鐵飯碗

人民網北京9月19日電 (記者 徐焱)  國務院總理温家寶18日簽署第535號國務院令，公佈《中華人民共和國勞動合同法實施條例》。今天下午，國新辦召開新聞發佈會，請人力資源和社會保障部部長尹蔚民等介紹《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等方面情況，並答記者問。針對有記者問及有觀點認為《勞動合同法》僵化了用工機制時，尹蔚民表示，我不認為勞動合同法造成了用工機制的僵化。他還説，無固定期限合同並不意味着是一種“鐵飯碗”。

新聞發佈會上有記者的記者問及新的勞動合同法頒佈實施以來引發了社會各界的很多爭議，其中有部分企業認為新法的實施僵化了用工機制時，尹蔚民説，“我不認為勞動合同法造成了用工機制的僵化”。他説，從改革開放以來，我們的用工形式一直在向“活”的方向發展。從現在來看，應該説是一種市場化的用工機制。勞動者有權選擇他所要工作的單位，用人單位也有自己的權利選擇勞動者。

尹蔚民進一步闡釋説，大家可能主要認為勞動合同法關於無固定期限合同的設立是一種用工機制僵化的表現，主要是指勞動合同法規定了用人單位在法定情形下應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同，但實際上無固定期限合同在勞動合同法當中已經有詳細的規定，而且在世界各國也是一種普遍的做法。無固定期限合同並不意味着是一種“鐵飯碗”。為了使大家能夠正確地理解勞動合同法，在這次實施條例的制定過程中採用了集中表述的方式，也就是説把勞動者可以解除無固定期限在內的勞動合同的13種情形一併列舉出來，同時把用人單位可以解除包括無固定期限勞動合同的14種情況羅列出來，就是為了讓大家能夠比較明確地知道無固定期限合同不是一個“鐵飯碗”。