北京無車日遭遇擁堵尷尬 民意沉寂兩月集中爆發

本週一是住房和城鄉建設部倡導的第二個城市無車日，也是北京結束單雙號限行後的第一個工作日，許多北京人在這一天遭遇到了兩個月來最擁堵的一天。

為了迎接這個“久違”的早高峯，北京市有關部門啓動了二級交通疏導方案。

在各條環路的出入口、主要聯絡線、重要橋區等，人們隨處可見交警忙碌的身影。

其實，無車日卻遇堵車尷尬的城市，不只北京一地。這樣的背景下出現了“兩個熱”：一方面是很多城市的市長都在無車日當天，以擠公交、騎自行車、步行的方式力挺無車行動；另一方面是民間火熱議論，如果無車日不是解決辦法的話，擁堵、污染等城市頑疾究竟如何化解。

解決交通擁堵三方面，一個都不能少？

張建宇是美國環保協會中國辦公室的負責人，近年來他所在的這個NGO組織一直致力於在北京、上海等大城市推動綠色出行理念。他介紹説，從他所研究的各個國家制定的綠色出行方案來看，要醫治交通擁堵和污染這一對城市病必須要有三個方面的合力——

首先，需要城市的公共交通和相關基礎設施十分發達，公眾選擇公共交通出行是快捷、方便、便宜的；其次是政府的管制措施，包括限行，或者徵收擁堵費等手段，能夠迫使公眾感到開車不是一件方便的事；第三是人觀念意識的改變，也就是説，在有了完善的公共交通後，人們願不願意放棄開車炫富的理念，選擇更為綠色的出行方式。

張建宇説，這三方面，少了哪一方都不可能營造一個適宜綠色出行的氛圍。所以，在公共交通體系還不完備、交通政策尚不完善的情況下，在人們出行的觀念尚未得到完全扭轉的背景下，政府就盲目地推行某一強制手段，效果肯定不佳。或者，在公共交通尚未全覆蓋的情況下，靠提高公眾的綠色出行意識來解決交通擁堵問題是本末倒置的。

在張建宇看來，包括無車日、單雙號在內的限行措施，只是解決城市擁堵和污染整個系統方案中的一個細微環節。不能刻意放大它的效果，更不能簡單地認為，限行就是解決污染和擁堵的萬能藥。

事實上，近年來，要不要學倫敦收取擁堵費的討論也在國內展開，而倫敦收取擁堵費後並沒有解決擁堵問題。張建宇説，倫敦的經驗已經證明，單一措施肯定解決不了擁堵和污染這個複雜的體系。