廣州掀起違法用地整改風暴 模式獲國土資源部定

廣州掀起違法用地整改風暴 探索科學管理機制

“廣州模式”獲國土資源部高度肯定

在增城市石灘鎮鄭田村,鈎機、剷車的轟鳴聲響起,一座鋼筋混凝土結構的大型廠房轟然倒塌,這個非法建設的化肥廠被夷為平地。

像這樣的違法用地剛性執法行動,在羊城漸成燎原之勢。

目前,廣州市違法用地整改工作已進入檢查驗收階段。從本月17日起,國土資源部檢查組對廣州市的違法用地整改工作進行檢查和驗收。

廣州這場土地執法風暴力度史無前例,三個月內拆除違法用地上的建築物176.4萬平方米,相當於一箇中等城市3年的房地產建築量。廣州整改違法用地的雷厲風行與卓著成效,獲得國土資源部的高度肯定。

剛性執法,加上共同責任制,這片要做全省“首善之區”的熾熱土地,現在正在探索違法用地治標治本的良方,尋求科學發展觀指導下更高效的發展道路。

成效篇:

違法用地由亂而治羊城漂亮轉身

在第八次衞星照片土地執法檢查中,違法用地的難題再次擺在廣州城面前。

相比第七次檢查,這次發現的違法用地總量減少了5.2平方公里。然而,全市違法用地總量仍相當大,翻開地圖,12個區、縣級市中有11個扣上違法用地的帽子。

基層反映,廣州是少數幾個做到全時段、全區域核查的城市,客觀上也造成了違法用地發現總量比其他城市大。

廣州的主政者心裏清楚,違法用地是粗放發展觀念和模式的表現,與廣州城市建設和科學發展戰略背道而馳,甚至危及國家堅守耕地紅線的基本國策。對此,廣州市委書記朱小丹、市長張廣寧多次指示:對違法用地要毫不手軟的嚴厲查處!

“廣州市從建城開始,花了2千多年時間,才建成了50多平方公里的規模。結果就這短短幾年,違法用地一整,就整得幾乎比2千多年的規模還要大。再不抓,怎麼了得?!”廣東省委常委、市委書記朱小丹的一席話被廣為傳引。

7月25日,廣州市政府與各區、縣級市政府簽訂《違法用地整改責任書》,明確4項剛性整改目標。

“違法用地整改不力就地免職!”8月7日,廣州市常務副市長蘇澤羣代表市委、市政府召集各區、縣級市黨政一把手傳達國土資源部督導組意見時,發出狠話。

8月29日,張廣寧主持召開全市土地管理工作會議,發出總動員,要求加強土地執法監察。

廣州市委、市政府在一個專項工作中如此密集地敲警鐘、發狠話,實屬罕見。

一片緊鑼密鼓聲中,一串串實實在在的數字詮釋着廣州用地由亂而治的漂亮轉身:

從今年5月30日到9月16日,廣州用3個月時間實現違法用地100%立案、100%查處；

拆除違法用地上的建築物176.4萬平方米,佔應拆除違法建築物總量的93.1%,是第七次土地執法檢查拆除總量的13.4倍。專家指出,176萬平方米,實際上相當於一箇中等城市3年的房地產建築量。

恢復土地原狀面積11.5平方公里,是第七次土地執法檢查的9.8倍；

……

不僅如此,廣州還先行一步,提前查處今年新增違法用地。廣州市國土房管局派員赴京,向國土資源部信息中心定購今年兩批兩個時段的衞星圖片。廣州還組成“新發生違法用地查處督辦專項工作領導小組”,逐區逐鎮開展清查督辦工作。截至8月28日,督辦完成全市117個鎮街新發生違法用地的摸查。

廣州整改違法用地的雷厲風行與卓著成效,得到了國土資源部的高度肯定。