質檢總局舉行缺陷產品召回管理條例草案聽證會

新華網北京9月24日電 (記者徐博、蔣旭峯)國家質檢總局24日就《缺陷產品召回管理條例(草案)》舉行立法聽證會，質檢總局法規司司長劉兆彬表示，此條例是為了規範缺陷產品召回活動，維護社會公共安全、公眾利益和社會經濟秩序，保護消費者的人體健康和生命安全。

條例(草案)共七章六十四條，適用範圍為在中國境內生產、銷售的產品，但不包括藥品、軍工產品。包括企業、行業協會、消費者等在內的各界代表在聽證會上充分肯定了條例(草案)的重要作用和意義，同時也紛紛建言獻策。

建議企業設立風險基金

消費者代表、北京市中銀律師事務所律師董正偉建議，產品缺陷質量安全事故除追究相關責任人的刑事、行政責任外，不能豁免其民事責任和財產責任。

他建議該條例(草案)在法律責任部分應增加：生產者因生產銷售缺陷產品造成重大的人身和財產安全事故的，應按照生產和銷售缺陷產品的數量依據市場價格計算銷售額、處以銷售額10至20倍的罰款；在此仍不能彌補給國家和社會造成的損失時，可以拍賣企業資產抵交罰款。

此外，董正偉建議，國家應提倡生產經營者主動聯合起來建立風險基金，用於缺陷產品造成社會危害的善後處理事宜，因為某些缺陷產品可能傷害人數眾多、涉及行業企業眾多、醫療救濟和賠償金數額巨大，此時肇事企業可能無力承擔。

董正偉説：“這種經營者獲利，國家財政買單的事情是對法律和公共利益的踐踏和侵犯。”