深圳火災幕後調查 警察當股東“善於擺平事情”

9月20日晚，深圳龍崗舞王俱樂部發生特大火災事故，造成44人死亡。 中新社發 陳文 攝

無證照經營“遍地開花”

舞王俱樂部外牆上有面積近百平方米的燈光標誌牌，上面一根挨一根地嵌着燈管。當地羣眾反映，舞王是龍崗晚上最亮的地方之一。但就是這家龍崗區最有名的歌舞廳，卻被查明開業一年多來都是無營業執照、無文化經營許可證、消防驗收不合格，屬於無牌無照擅自經營，並屢次“逃”過了有關部門的執法檢查。本刊記者走訪當地賓館、網吧、歌舞廳等場所發現，實際上無證照經營在當地相當普遍。

火災發生後，深圳市及龍崗區立即進行了安全生產大檢查和安全隱患大排查，重點查處無證經營的酒店、餐廳、黑網吧及歌舞娛樂場所，八百多家長期無證經營場所被責令停業。在龍崗區盛平南路，本刊記者僅在二三十米的距離內就看到有豪門國際俱樂部、熱點西餐酒廊等十餘家營業場所被查封。

由於缺乏跟進監管，不少剛被查封的場所也仍然在偷偷營業。9月21日晚，豪門國際俱樂部內的工作人員告訴記者，如果想玩，還可以從其他的門進去。同樣表示“可以從其他門進來的”江灣旅館的老闆説，由於沒有房產證，所以辦不到營業執照，但過去公開經營一直沒人管，並表示過一段時間繼續開業。

在龍崗區生活多年的黃先生告訴本刊記者，無證經營在當地普遍存在，一些大型娛樂場所都沒有營業執照，但這次仍然沒有被查封。本刊記者在龍東社區龍湖路上的“匯聚友網吧”內看到，裏面有二三百台電腦，但沒有懸掛《工商營業執照》和《網絡文化經營許可證》。據知情人士透露，該網吧每月向警務室交一定“費用”，一旦有執法檢查，就會提前聽到風聲而關門。

黃先生説，在龍崗城鄉接合部的幾層樓高的民房內，還存在大量無證照經營的幾十人的小工廠，大多在一二層生產，三四樓食宿，他們往往能提前得知有關部門的檢查行動，及時關停躲避檢查，風頭過後繼續生產。

龍崗街道辦一位負責人向本刊記者透露，無證照經營的現象在當地確實比較普遍，但這跟執法力量不足和違章建築大量存在、無法取得房產證因而無法辦理相關執照有直接關係。

舞王俱樂部所在的龍東社區的治安隊一位負責人表示，由於沒有執法權，治安隊發現轄區內的無證照經營現象，只能建議其整改並向有關部門反映，但有關部門在監管中卻存在相互“踢皮球”的現象。龍東社區過去有一個無照經營的小日用化學品廠，治安隊發現後，報告給管安全生產的部門，對方説無證照經營應先由工商部門管，工商部門看過後又説工廠污染嚴重，應由環保部門管，環保部門看了後説，無證照經營我們沒法管，你找安全生產部門吧。轉了一圈，最後又由安全生產部門去動員搬遷。