科學發展必然要求保護生態環境嗎

全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導幹部專題研討班日前隆重召開。胡錦濤總書記在講話中強調，要把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，推進生態文明建設。科學發展是否意味着必然要求保護生態環境？

科學發展觀

注重以人為本，要求全面協調可持續發展。它強調經濟發展應惠及羣眾，並有利於自然、社會的可持續發展和不同區域的全面協調發展。因此，從科學發展觀的內在要求看，保護生態環境、推進生態文明建設是一個不可忽視的重要環節。今年我國一些地方發生的重大生產安全事故和食品安全事故，再一次讓人強烈感受到，經濟發展和企業成長中非常有必要轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，不能以破壞生態環境和損害羣眾的生存權、生命權為代價。

應該説，在生態文明建設，在處理經濟發展與環境保護方面，我們面臨了不少問題。今年6月，中國環境與發展國際合作委員會與世界自然基金會共同發佈了《中國生態足跡報告》。其中指出，中國的生態足跡(或生態佔用)人均為1.6公頃，也就是説，平均每人需要1.6公頃具有生態生產力的土地和水域面積，才能滿足國人目前生活方式的需要。這是一個涉及到人口數量、人均消費量以及資源密集度的生態綜合評判標準。

但實際上，我國自上世紀70年代中期開始就已出現生態赤字。現在的生物承載力，即大自然所能夠給予的消耗量人均僅為0.8公頃。這意味着資源消耗超過了大自然可再生能力的兩倍以上，需要兩個中國的資源才能供應當前的消費和吸納製造的廢物。通俗説來，就是我們正在吃“子孫的飯”，資源不是在可承載的負荷中再生，而是在透支和超載中走向枯竭。

造成生態環境問題突出的原因有很多。近代以來的主導觀念是人類對自然的征服和改造，自然資源在人們眼中只是財產，人和自然的關係更多地體現為經濟性，其中包含了特權，但卻不包含義務。這一觀念違背了自然世界本身的生態規律。就像《只有一個地球》指出的那樣，人類生活的兩個世界———他所繼承的生物圈和他所創造的技術圈———業已失去平衡，正處於潛在的深刻矛盾中。西方發達工業化國家，在過去的100多年間，已經出現了大大小小的生態公害和環境污染事件，例如美國洛杉磯光化學煙霧事件、英國倫敦煙霧事件、日本水俁病事件、瑞士劇毒物污染萊茵河事件等等。它們的環境問題是分階段出現、分階段解決的，也有的是先污染、後治理。

所不同的是，改革開放30年來，各種污染問題在中國集中出現，這讓我國的環境污染呈現出結構型、複合型、壓縮型特點。同時，由於工業粗放型模式的影響，我國還面臨着嚴峻的能耗形式和節能減排任務。這就特別需要着力轉變經濟發展方式，建立循環經濟模式，高效使用能源和材料，形成和維持充足、公平而不是過度奢侈和浪費的行為方式。

2002年聯合國“地球峯會”發表的《可持續發展聲明》提出，在這個世界裏不會因為貧窮、環境惡化和不可持續的發展格局，而使人的尊嚴受到傷害、行為有失體統。為此，就要擔負起一項共同的責任，即在地方、國家、區域和全球各個層面，促進和加強經濟發展、社會發展和環境保護這幾個相互依存、相互增強的可持續發展支柱。作為一個負責任的大國，中國的國家領導人出席並簽署了這份聲明，鄭重地作出了承諾。

所以説，要推動科學發展，提高人民的生活質量，就必須保護生態環境。對此，温家寶總理進一步闡述道，要堅持資源節約和環境保護的基本國策，絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。這需要在制度層面加以貫徹落實，其中特別應在幹部考核指標上體現這一認識和理念。

當然，科學發展在突出生態文明建設的同時，也要求重視處理好不同地域、不同人羣的全面協調發展，以及公平正義機制建設等問題。科學發展觀的不同內容點，本來就是互為聯繫、互相影響的。例如，要保護好原始森林、水源地等生態資源，在成本分擔以及收益分配上，就需要在利益相關的不同區域間和成員間進行公平但有差別的轉移支付。只有這樣，才能推動各方面保護生態環境、有效利用資源、實現科學發展的積極性和自覺性。

還需要説明的是，發展是黨執政興國的第一要務，科學發展觀不是“不發展”觀。今年7月，胡錦濤主席出席經濟大國能源安全和氣候變化領導人會議時指明，中國屬於發展中國家，正處於工業化、現代化的過程中，城鄉、區域、經濟社會發展仍不平衡，人民生活水平還不高。中國目前的中心任務是發展經濟、改善民生。中國人均排放較低，人均累積排放更低，而且排放總量裏很大一部分是保證人民基本生活的生存排放。因此，在學習實踐科學發展觀活動中，既要充分重視保護生態環境，也要爭取讓這一努力和過程有益於保障人民生存和發展權益，實現維護髮展好最廣大人民的根本利益。(高國希/復旦大學馬克思主義研究院副院長、教授，復旦大學環境經濟研究中心研究員)