派出所所長入股煤礦 偽造政府公文幕後進行控制

兑鎮鎮石踐村距離孝義市城區僅有半個小時的車程。離這個小山村越近，往來運煤的車越多，卡車捲起的灰塵四處飛揚，雖然風和日麗，可臨近馬路的居民樓上沒有一家打開窗户。

山西省孝義市東風煤礦就在石踐村。從2006年3月開始，在短短不到3年時間裏，這個核准年產9萬噸煤的小煤礦，被3次非法倒賣，倒賣的背後，則是政府幹部參股經營、甚至偽造政府文件騙取工商登記等一系列的違法行為。

東風煤礦的合法所有人成夠生為此事焦頭爛額，除了厚厚一沓寄給幾十個政府職能部門的檢舉材料外，他還有深深的隱憂：有關部門查處這個案子一開始勁頭兒挺大，現在會不會不了了之？

派出所所長實際控制煤礦

孝義市東風煤礦原是一家全民所有制煤礦，1998年由孝義市二輕總公司投資設立。2005年8月，孝義市政府、孝義市企業改革改制領導組對該礦進行改制。根據相關改制文件要求和決定，東風煤礦改制成由李華文等人持股的民營股份制企業，但未進行產權置換登記審批和採礦變更登記。

2006年3月13日，李華文等人與孝義本地人成夠生簽訂轉讓合同，將全部股權以2800萬元轉讓給成夠生。2006年4月28日，孝義市企業改革改制領導組下發《關於孝義市東風煤礦變更法人代表的批覆》稱，“經研究同意法人代表由李華文變更為成夠生”。

按照轉讓合同，成夠生須在合同簽訂之日支付1400萬元，餘下的1400萬元，一部分以清償東風煤礦債務方式給付，另一部分則要在十日內一次付清。

成夠生開始籌款。2006年3月中旬，他以孝義市亨利建築公司(成夠生哥哥成貴生的公司)的名義向霍耀山等5人借款1000多萬元，其中向霍耀山借款550萬元。

霍耀山，孝義市公安局中陽樓派出所所長。按照成貴生的敍述，由於自己的公司在中陽樓派出所轄區，霍耀山和自己相識多年。霍耀山得到消息後主動要求入股，但辦理手續時打的是借款條。

讓成貴生沒想到的是，霍耀山的入股並沒有給他帶來好運，相反，還一步步把他的煤礦據為己有。

成貴生説，鑑於借款原因，霍耀山等5人被聘為煤礦董事會成員。根據轉讓合同並經各成員推舉，成貴生為董事長(實際投資人)，負責煤礦生產、經營、管理和財務支出的審批，霍耀山負責財務初審，成夠生等兩人負責煤礦日常的生產和安全，其他成員負責原煤銷售等其他工作。

矛盾很快發生並日漸尖鋭。成貴生説，霍耀山先是越權籤批煤礦生產經營中的各項支出，繼而採取不交財務不入賬的方式將900多萬元售煤款據為己有。

成貴生説，董事會規定，出產的煤每人都可以尋找買主，誰的報價高賣給誰，這樣每個股東都會受益。當時有人找我，每噸煤150元，對方上税。霍耀山提出他可以賣每噸155元，但是自己上税，實際只能收入120多元,煤礦的利益受到損害。

矛盾終於在6月底的股東會議上爆發。東風煤礦核定的開採能力是每年9萬噸，孝義市地税局只能開9萬噸的税票，然而，東風煤礦不到3個月就出煤9萬噸，將來税票怎麼開？

成貴生説，我提出税票問題後，霍耀山説他可以開假票，我當時就和他吵起來了，我弟弟是法人代表，將來出了事得我弟弟頂着，我不能幹！

會議不歡而散。然而，霍耀山逐步成為了東風煤礦的真正主人，掌握着成夠生的個人印鑑和銀行賬户，成貴生兄弟則被一步步排擠出東風煤礦。

在多次協商不成的情況下，從2006年7月開始，成貴生兄弟退出了東風煤礦。成貴生對記者説，當時退出主要考慮安全生產和税務兩個問題，弟弟是煤礦的合法所有人，出了問題就要承擔責任。反正煤礦已經被霍耀山實際控制，只能被迫退出。

然而，問題並沒有這麼簡單。