改革30年：青年人就業的時代變遷

縱觀改革開放30年，中國青年就業觀念的演變大致經歷了三個階段，即服從分配、走向開放、自主擇業。

青年的就業與發展的變遷，説明了青年就業的三個趨勢：自主化——主體性越來越強；務實化——政治色彩淡化；多元化——選擇面越來越寬。

服從分配——計劃體制遺留階段：1978-1980年代中期

從1978年到1980年代中期，在計劃經濟體制慣性的影響下，農村青年與廣大農民一樣還不能自由流動；城市青年中，由於高等教育仍然是一種高度集中的計劃管理模式，就業實行的是“統包統分”，由國家包下來分配工作，負責到底。該階段中國青年的擇業觀念比較被動、單一。

擇業傾向上比較被動農村青年除極少數通過高考改寫命運外，大多數是子承父業，集體耕種土地或承擔家庭聯產承包責任制的分田到户，都是以農耕為主。城鎮非大學生的青年以“接班”居多，也是父業子承；接受中高等教育的知識青年，由於社會就業制度、招聘制度比較硬性和僵化，強調一切服從社會需要、服從國家分配，“我是革命一塊磚，哪裏需要哪裏搬”。

擇業標準偏向政治化農村青年由於務農的固定性基本上沒有選擇餘地。城市青年的擇業標準主要表現在對不同職業的評價方面以政治地位和社會地位為第一因素。1984年“中國青年的就業問題”調查結果顯示，當時青年人在評價職業時看重的依次是：社會地位、社會意義、發揮個人才能和報酬。

擇業意向：重政工而輕農商當時青年就業最看重“政治地位”和“社會地位”，今天仍然流行的知青“訴苦”文本依舊在展示“上山下鄉”是難以抹去的“傷痕”；高考恢復之後的數年間甚至更長的一段時間內，知青“回城”成為中國人口遷移的一大景觀。在城鎮中，經商仍然是“末節”，大學生普遍對理工科感興趣，追求的理想職業是“科學家”和“工程師”。普通待業青年也以“上班”為第一考慮，實在沒有出路的情況下，才會走向“個體户”或商業、服務業等第三產業。

但是，中國已醖釀了新的社會發展階段的人才需求，將改變眾多青年人的就業觀念和方式。

走向開放——“民工潮”和城鎮青年的雙向選擇：1980年代中期-1990年代中期

農村青年就業的觀念逐漸走向開放由於家庭聯產承包責任制帶來的大量農村剩餘勞動力的釋放，同時城鎮對勞動力尤其是企業和建築行業對農村勞動力的大量需求，國家的户籍制度、糧油供給制度以及就業管理制度都有所鬆動。之後，政府又進一步出台了一些政策和措施，允許和鼓勵農村勞動力的地區交流、城鄉交流和貧困地區的勞務輸出，於是帶來大規模農村勞動力的跨地區流動——“民工潮”，農村青年就業的觀念逐漸走向開放。

城鎮就業的變化主要體現在知識青年身上從1985年開始，我國對高等學校畢業生的就業制度分步驟、分層次地逐步進行改革；1989年提出的改革目標：在國家就業方針政策指導下，逐步實行畢業生自主擇業，用人單位擇優錄用的“雙向選擇”制度。這一改革將競爭機制引入高校，使畢業生就業逐漸走向市場化。由此，青年就業的最大變化是“經濟地位”成為擇業時最優先考慮的因素，超過了執牛耳多年的“社會地位”和“政治地位”。“經濟地位”成為首選標準的主要表現有：

一是希望到特區和沿海地區的中外合資或“三資”企業工作。據北京的一項對千名大學生的調查顯示，大學生在職業選擇上，希望畢業後到經濟特區和沿海開放地區工作的佔近40％，中外合資企業被置於擇業考慮的第一位。

二是不求高學位，只求高收入。1980年代後期考研人數急劇下降，1987年到1989年,全國共有700多名研究生中途退學。這個時期，對理工科感興趣的大學生比例降到五成以下，這一現象被稱為“知識大逃亡”。“窮得像教授，傻得像博士”這句順口溜，道出了一種奇怪而真實的社會現象。

三是第二職業和職業流動性增長。1980年代中後期，青年人中開始有了“跳槽”，青年職業流動浮出水面。許多青年打出了“第一職業求穩定，第二職業求發財”的口號，剛畢業的大學生從“一步到位”到“騎馬找馬”的越來越多，人才的流動逐漸活躍。擇業“國營——集體——合資——獨資”三級跳現象也層出不窮，這使1990年代的經濟生活出現了這樣的局面：“國有企業”工人急劇萎縮，“集體企業”職工紛紛外流，“三資”企業“人丁興旺”。尤其到了1993年、1994年,出現了大學生踴躍奔赴沿海開放地區的熱鬧景象。

四是經濟收入成為擇業的第一標準。當時青年在擇業過程中考慮的第一因素是收入和福利待遇；青年最喜歡的行業依次是：金融保險業、工業企業、國家機關、服務業、科研機構等。

自主擇業——追求發展的多元化時代：1990年代中後期－至今

農村青年就業1990年代中期開始，農村青年可以不再將自己拴在農村的土地上，可以自由進入城鎮，由此，大量農村青年開始在城市工作、生活甚至定居。隨着社會的發展，農村青年在就業選擇上走出了“餬口策略”，外出務工也不再以“賺錢”為第一原則，而是以“經濟理性人”形象把尋求發展放在第一位；不再甘願充當城市的“過客”，而是力爭拓展自己的發展空間，想成為城市的一員。

城鎮青年就業這一階段的城鎮青年的就業也走向了“自主擇業”、“自謀職業”甚至自己創業。隨着我國改革開放的進一步深化，特別是加人了WTO之後，中國的社會形勢發生了改變：我國高校實行擴招，畢業生人數逐年遞增，且又值政府機構精簡，國有企業減員增效、下崗分流，就業矛盾突出，形勢十分嚴峻。

該階段以大學生為主體的知識青年擇業觀發生了較大的變化。

首先，在擇業標準方面，看重發展前景、施展才幹機會、薪酬福利和工作環境。

其次，在就業認識上，逐漸打破機關、事業、企業和國有、集體、個私單位之間的等級觀念，“創業也是就業”成為普遍接受的觀念。

第三，是在擇業意向上，由“重工輕商”轉變為“工商並重”，往日不被看好的服務行業也成為擇業的熱門。

第四，是在職業評價上，政治色彩更加淡化，而是嚮往適合自己興趣的職業，把物質需求與精神追求結合起來。

第五，是在就業地點與父母所在地的距離上，對父母和他人的依賴心理淡化。“考證熱”、“外語熱”、“出國熱”正是這種自主意識強化的證明。

第六，是勇於創業，由被動就業向自主創業轉變。2002年共青團中央青工部主辦的中國青年就業創業網正式運行，各地方團組織也相繼成立並出台了青年就業與創業的支持平台和措施。

結論：青年就業的三個趨勢

綜上所述，青年的就業與發展以當時社會政策和社會需求為導向，但總體上這種變遷説明了青年就業的三個趨勢。

自主化——主體性越來越強從三個階段的青年就業演變過程來看，青年尤其是農村青年就業的主體意識逐步增強，“自主性”越來越突出，既擺脱了國家制度層面造成的社會結構性抑制，也逐步擺脱了父母這一家庭因素造成的微觀層面的制約。前者主要表現在，國家逐步退出“導演”地位，不再對青年擇業負有直接責任；後者主要表現在，從城鎮青年到農村青年，青年就業的地理空間大大擴展，從跨縣、跨省到跨國家，基本不再考慮離家（父母所在地）的遠近。

務實化——政治色彩淡化中國改革開放30年，經濟戰略地位逐步提升，青年就業觀念上也表現出了經濟取向的強化，經濟意識普遍增長。青年隨着經濟意識強化而更主動地投身市場經濟。這是一個國家“發展才是硬道理”的轉變，這種轉變是務實的體現，是質的飛躍。但是，隨着改革的深入，中國青年就業中尤其是大學生考公務員熱的“仕途經濟”，近幾年再掀高潮，説明中國行政系統的經濟功能已經與腦體倒掛時期不可同日而語。

多元化——選擇面越來越寬隨着社會變遷與就業形勢的變化，青年就業從單一越來越走向多元，這種多元不僅僅包括就業類型的多種多樣，還有“非正規就業”甚至是“不就業”的選擇。前者主要表現在職業類型的多元化（如：公務員、科研院所、國企、外企、私企等）以及地理位置（大城市、省城、沿海、東部發達地區的農村、西部邊遠貧困地區）、就業途徑（選擇崗位和自主創業）的多元化；後者主要表現在家庭內就業、自由職業者、自由撰稿人和職業考研族、出國族等。

責任編輯：朱穩坦