不享受國民教育待遇有利於黨校價值迴歸

10月7日，國內著名媒體《財經》雜誌報道説“黨校學歷不再享受同等國民教育待遇”，引起廣泛關注。文章稱，“多年來關於‘黨校文憑’的效力爭議有了結論”——“日前，中共中央頒佈實施《中國共產黨黨校工作條例》，將此前（《暫行條例》中）“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關待遇”的規定刪去。（《南方日報》10月8日）

因為新的《黨校工作條例》刪除了“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關待遇”的規定，便得出“黨校學歷不再享受同等國民教育待遇”的結論，從邏輯上講，這顯然並不十分嚴謹，有需要進一步推敲的地方。這正如中央黨校和廣東省委黨校的相關人士均指出的：“語句刪除不等於明確否認”，“可能就是為了淡化”。

但同時又不得不承認，此一“刪除”的內在寓意，確實耐人尋味、值得深入解讀。所以這麼説，在筆者看來，倒不僅簡單直觀是因為“多年來關於‘黨校文憑’的效力爭議有了結論”，而更在於，這樣做更有利於凸顯黨校教育的本質特徵，促進其根本價值定位的迴歸。

黨校是什麼，其基本的職能、價值何在？此前的《黨校工作暫行條例》其實已有明確説明：黨校是“在黨委直接領導下培養黨員領導幹部和理論幹部的學校，是黨委的一個重要部門”，“黨校的教育方針是……堅持理論聯繫實際，培養忠誠於馬克思主義、德才兼備的黨員領導幹部和理論人才”。由此不難看出，黨校雖然也是學校，但絕對不是一般意義上的普通教育機構，其機構定位，教育對象、目標的設定均是有特殊規定性和針對性的，即：它首先是作為“黨的重要部門”的政治機構而存在的，並且是以培養培訓“黨的幹部”、“理論人才”為根本目的的。

這一背景下，並且考慮到時下社會國民教育體系已得到長足發展、已完全足夠滿足和承擔一般的國民教育需要，將黨校教育與一般國民教育適當區別開來，不將二者的學歷等量齊觀地看待，與其説是一種“淡化”，不如説是一種“強化”——強化黨校教育的內在政治屬性和根本價值特徵，使其能更加心無旁騖地專注於培養和培訓黨員幹部這一本職。

否則，如果黨校教育、黨校文憑，不適當地過度介入到一般國民教育體系中去，甚至混淆其中，產生各種“文憑效力”之爭，那麼，一方面，勢必無形中對於黨校特殊的教育性質、身份、功能構成一種損耗；而另一方面，對於統一的國民教育體系秩序，也難免帶來某種干擾，甚至形成一種“與民爭利”的局面。幾年前，在海南便爆出過這樣的案件：該省黨校通過舉辦本科學歷班、研究生學歷班等方式，甚至直接“從高中、中專生中招收大批學生”，大肆“批發”文憑——違法違規發出數千張文憑，非法斂財千萬。

所以，無論是出於保障黨校教育自身健康發展的需要，還是維護黨校教育與一般國民教育之間規範和諧關係的考慮，刪除“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關待遇”的規定，我以為，都是一種必要、應時之舉。

責任編輯：朱穩坦