調查：在日本失蹤或回國外國研修生兩年逾1.2萬

中新網10月13日電據日本共同社報道，日本會計檢查院對“外國人研修技能實習制度”的調查結果顯示，來日本的外國研修生第二年開始從日本企業失蹤或中途回國的人數，2006和2007年度合計達到約1.27萬人。

“外國人研修技能實習制度”由日本政府推行，旨在對發展中國家實施技術轉讓。由於該制度多次造成低薪金勞動或拖欠薪金等問題，會計檢查院實施了調查。厚生勞動省06至07年度向委託運營研修生制度的財團法人共支出約7.3億日元(約合4960萬元人民幣)。會計檢查院要求厚勞省掌握研修生、實習生的僱用狀況，切實提高該制度的效果。

該制度規定外國來的研修生第一年為“研修”，第二年起轉為“技能實習”，最長可以延長到三年。但該制度沒有規定企業有報告研修生失蹤等的義務，因此無法掌握僱用情況。

據檢查院介紹，在日本滯留進入第二、第三年的外國技能實習生在06年度約有9.2萬人、07年度約有11.1萬人，其中失蹤的外國人分別有1668人和2125人。通過離境記錄確認的中途回國者06年度有3296人、07年度有5704人，但這包括失蹤後的回國者，正確數據難以把握。

據調查，接納研修生的日本企業中約6成員工不足50人，有的企業涉嫌扣押護照、剋扣或不按最低薪金標準支付工資、不為研修生加入勞動保險或社會保險等情況。檢查院指出一些小企業沒有切實對外國人進行指導導致了外國研修生失蹤或中途回國。

小資料：外國人研修及技能實習制度

該制度始於1993年，以幫助發展中國家培養人才為名義，向外國人提供職業訓練。原則上研修生在經過一年的“研修”後便進入“技能實習”階段。研修生在日本的滯留時間為3年以內。2007年約有102000名外國人以研修為目的來到日本，進入技能實習的約有54000人，其中80%為中國人。在接收研修生的企業中，超過半數都是員工人數不足50人的小公司，以纖維·衣服、機械·金屬和食品製造業等居多。鑑於發生眾多企業扣押研修生的護照、拖欠工資及勞動環境惡劣等事例，日本政府正在修改該制度以取締違法行為。