民營油企無油可賣大批死去

雖然總理、副總理先後有過14次批示，但中石化、中石油兩大石油企業依然卡住油源，拒絕給民營石油企業供油，全國2／3的民營石油批發企業由於分不到石油市場的蛋糕已經倒閉。曾帶領民營石油企業家10多次上書國務院的石油商會會長趙友山今天説，他會鍥而不捨地上書總理，繼續為民營石油企業討油，但更重要的是，今後他或許要借力已經實施的《反壟斷法》。

趙友山是在有300多家民營石油企業參加的“中國石油流通論壇”上做此番陳述的，與以往若干次相關主題論壇不同，這次被邀請參會的有還兩位“反壟斷法起草小組專家組”的成員以及兩名律師。

油價持續上漲

從遼寧營口趕來參加論壇的周子慶在當地經營一家年產150萬噸的油品加工企業，因為從兩大石油企業那裏批不到油，已經一年多沒有開工。他説，一個月的損失，七七八八加一塊就得上百萬元。可是，抱着有可能重新獲得油源的幻想，周子慶一直苦苦支撐着。而全國像周子慶這樣規模的煉油廠數量過百。

在民營石油企業的羣體中，依賴兩大石油公司供油維持生產經營的，除了油品加工企業外，還有數量眾多的批發企業和加油站，他們的生存狀況，也岌岌可危。

以黑龍江為例，今年夏天，當地發改委和商務部門做的一份調查證實，全省9個民營石油批發企業都已停業，1200多個民營加油站中，700多個處於虧損狀態，300多個已經停業，能正常經營的只有200多家。

石油流通領域形成這種壟斷局面，源於1999年的國務院38號文件。該文件規定，國內各煉油廠生產的成品油，要全部交由中石油、中石化的批發企業經營，其他企業不得批發經營，各煉油廠一律不得自銷。根據文件，不少地方取消了兩大石油公司以外的民營企業的經營資格，從此，民營石油企業的生存狀況就由兩大石油公司説了算。

在38號文件出台前的1998年，民營石油企業佔全國市場份額的85％以上，繳納税收1000多億元。現在，由於沒有油可以經營，繳納的税收還不到200億元。

支持趙友山的專家、甚至一些政府部門負責人也表示，原來的文件已經不符合經濟發展需要，國家有關部門應該予以明令廢止。

能源專家史長華這樣形容目前的市場狀況：被牢牢控制油源的民營加油站成了案板上的魚，在極端的情況裏，他們得到的批發價比零售價還要高。道高一尺，魔高一丈，地下交易和賄賂成了這個行業公開的秘密。

不管是周子慶們，還是那些大大小小的加油站，他們在過去若干年聚在一起的話題總是如何打破兩大公司的壟斷，而在今年油價不斷上漲、兩大石油公司手捂得更緊的背景下，這個話題越顯迫切。

據趙友山介紹，相比2006年的數據，2008年年初,全國石油民營批發企業關門、倒閉了三分之二，民營加油站倒閉三分之一，虧損的有一萬多家，幾十萬職工下崗失業。