曾蔭權發表施政報告呼籲團結應對金融危機

新華網香港10月15日電（記者王敬中 裴闖）香港特區行政長官曾蔭權15日在立法會發表題為《迎接新挑戰》的施政報告。他表示，面對“金融海嘯”等巨大挑戰，香港人應該上下一心，以務實的態度完成既定工作，把“金融海嘯”轉危為機。

這是曾蔭權本任期發表的第二份施政報告，全文包括引言、轉危為機、民心我心、以港為家、政通人和、結語6大部分。他指出，這次“金融海嘯”是全球金融危機，破壞力的深度與廣度遠超過1997年亞洲金融危機，復原期也會較長，但今天香港的金融體系和基建與1997年不一樣。

他説，香港將成立特別委員會，評估金融風暴對香港經濟的影響，並提出具體應對辦法，協助香港渡過難關，轉危為機，發掘新的商機並提升香港競爭力。同時，特區政府會繼續落實基建大計及發展策略，鞏固金融中心地位，而且公共基建和對弱勢社羣的社會服務開支不會收縮。

曾蔭權表示，去年施政報告中提出的10大基建項目會陸續上馬，其中交通基建項目大部分已經確定動工日期。跨界基建更取得重大進展，廣深港高速鐵路香港段的設計工作已全面展開；港珠澳大橋的融資安排已達成共識，工程預計不遲於2010年動工；港深空港合作及河套開發已進入研究階段。

他表示，為進一步強化金融機構抵禦衝擊的能力，香港金管局會按照巴塞爾銀行監管委員會最新的指引及建議，加強認可機構流動資金風險管理的監管制度並修訂資本充足比率的計算法。此外，金管局會加強壓力測試、資本規劃及資產負債表外風險管理，並鼓勵更全面的風險資料披露。

曾蔭權説，為進一步完善保險業監管架構，需要設立獨立於特區政府架構的保險業監督，以增加監管機構在運作及招聘員工方面的靈活性，併為配合國際社會將採用的“風險為本資本監管制度”作好準備。特區政府早前已聘請顧問就此事進行研究，預計今年內完成。

曾蔭權表示，面對區域內其他城市的競爭，香港證券市場發展規劃需要高瞻遠矚，包括擴大市場深度、廣度、服務網及可靠性，拓展商品期貨市場，提高申請上市程序的效率，努力吸引新興市場更多企業，包括東歐、俄羅斯等地的大型企業來港上市。

曾蔭權説，香港要在激烈的競爭中脱穎而出，必須擴大視野，與珠三角地區高度整合。香港也需要積極配合廣東推進產業結構優化升級，共建“綠色大珠三角地區優質生活圈”，並加強協調跨界基建的規劃及落實。

他説，為配合兩岸關係提升及發揮香港可扮演的角色，特區政府正推動商界成立“香港——台灣商貿合作委員會”，加強經貿、投資、旅遊合作。此外，香港貿發局將在台北設立辦事處，入境處明年1月將對經常來港經商、旅遊的台灣居民推出兩項便利措施。

曾蔭權表示，為了更有效保障食物安全，特區政府打算在本立法年度向立法會提交全面的《食物安全條例草案》，優先處理問題食物事宜，讓有關部門在必要時可迅速禁止問題食物進口、銷售並指令回收。

他説，香港一直致力推行開放的入境措施，便利各地人才來港。2007年，香港共吸納超過3．3萬名海外及內地人才來港工作和居住，人數比5年前增加近1倍。

他還宣佈，從今年起提供12年免費教育，全面資助就讀公營中學的學生至高中畢業。

曾蔭權表示，特區政府將投放額外資源推動國民教育，將把現在每年資助約5000名中學生到內地學習及交流的名額擴大至3．7萬。此外，將籌建一個名為“薪火相傳”的國民教育平台，協同社會各志願團體的力量，讓國民教育工作更有策略和系統地推行。

曾蔭權最後表示：“我對香港人有信心，香港人也要對自己有信心。只要大家有共同的信念，必定可以穩中求勝，克服挑戰。”

責任編輯：董博