本報記者新疆行：新疆沒有不安全的感覺

巴扎裏賣羊頭的攤主 本報赴新疆特派記者 程剛攝

喀什最大的巴扎（市場） 本報赴新疆特派記者 程剛攝

進入21世紀以來的這些年是新疆治安最好、老百姓感覺安全度最高的時候

8月4日，喀什發生了兩名極端分子襲擊我公安邊防武警支隊的暴力恐怖案件。事發時間是當地清晨，結果當天到達喀什的外地旅遊團中，大多數疆外遊客都提出必須馬上離開，想方設法搞到了當日返程票的旅遊團毫不遲疑地踏上歸程，那些實在沒有弄到票的只好留下來過一夜再走。沒想到，這一停留讓很多遊客發現喀什人幾乎一切如常，照樣上班、上學、上街、鍛鍊、消夜，社會井然有序，沒什麼不安全的感覺。第二天，留下的旅遊團決定不走了，按原定行程旅遊。

絕大多數羣眾滿意治安狀況

這個故事是張蓮告訴記者的。她生長在喀什，現在是當地一家非常知名的民營企業副總經理，她的丈夫也在喀什從事旅遊行業，所以對那一天的事情知道得很清楚。張蓮説，那天他們公司和喀什其他單位一樣正常上班，只是在門口增設了保安，對外來的人檢查得仔細一些而已。“我們本地人倒沒有緊張，可我的手機都被外地朋友打爆了，連我一個遠在西班牙的朋友也萬里迢迢打電話詢問”，她對兩個月前那天最清晰的記憶就是不停地接電話，“他們似乎覺得喀什已經亂得無法想象了，我實話實説地告訴每一個人，這裏的生活、工作幾乎一切如常，公司運轉也和平時一樣。他們還半信半疑的，以為我是怕他們擔心在寬慰他們”。

類似的經歷很多新疆人都有過，本地人對新疆社會的安全感和很多不大瞭解情況的疆外人對新疆穩定程度的印象落差非常大。不久前，新疆在區內開展了一次有10.6萬人參加的公眾安全感調查，結果顯示，92.6%的羣眾對社會治安狀況表示滿意。在喀什旅遊景點阿帕克和卓麻扎，也就是民間傳為香妃墓的地方，記者碰到了不少來自疆外和外國的遊客，其中有一位在上海工作的法國工程師。他説，像中國這麼大的國家，偶爾發生幾起這樣的事件不足為奇，“我不覺得在新疆有比在巴黎更不安全的感覺，我們法國東南部有個地區整天嚷嚷着要獨立，也經常有人搞一些破壞活動，這種事情在世界上很多地方都存在，沒有什麼可奇怪的。對付恐怖主義，最有效的辦法就是不恐慌”。

將恐怖勢力氣焰堅決打下去

很多在新疆長大的人都告訴記者，進入21世紀以來的這些年是新疆治安最好、老百姓感覺安全度最高的時候，而在過去，他們可是親身經歷過“三股勢力”（指暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力）非常囂張的階段。新疆自治區黨委政法委副秘書長王文華告訴記者，當時定性的時候用的都是“武裝暴亂”、“打砸搶騷亂”一類的字眼，被分裂分子矇蔽、煽動起來參與鬧事的民族羣眾，少則幾百人，多則上千人，事態搞得很大，控制局面的難度相當高。歷數起來，上世紀60年代有過“東突黨”的出籠和覆滅，80年代“東突厥斯坦燎原黨”製造過“5•27”喀什武裝暴動，而形勢最嚴峻的時候是在1990年到1997年之間：1990年“4•5”巴仁鄉反革命武裝暴亂；1996年沙雅“7•15”暴獄事件；1997年伊犁“2•5”打砸搶騷亂……喀什地委副書記、政法委書記張健説，那個時期，喀什和周邊的一些南疆地區可以説是頻繁發案，負責國家安全和社會治安的部門一度處在疲於應付的狀態中。

1996年，中央明確了影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動，首要是將民族分裂的暴力恐怖勢力囂張氣焰堅決地打下去，控制住局面，緊接着進行重點集中整治，壓縮和消滅“三股勢力”的活動空間，做好穩定和固邊的基礎工作。張健説，從喀什的情況來看，過去“三股勢力”的非法活動常在一些鄉村進行，恐怖活動訓練甚至暴力陰謀策劃不少是在農村極端分子家裏的地下室進行的，而現在，到處都有警惕的各族羣眾，許多異常的蛛絲馬跡都逃不過他們的眼睛。