河南盧氏土地虛假拍賣致國有資產大量流失

七宗國有土地早已“嫁為人婦”，還要舉行一場隆重的公開競標活動“招婿”，以示“公開、公平、公正”——近日，河南省盧氏縣導演了一出國有土地虛假掛牌出讓、致使國有資產大量流失的鬧劇。

人為設置門檻 攔住競標人

2008年10月6日，記者接到河南省盧氏縣部分羣眾反映，稱該縣將於當月10日舉行“競標”活動，公開掛牌出讓7宗國有土地使用權，而這批土地事實上早已“名花有主”。記者隨即就此事進行了調查採訪。

經查，上述土地“公開掛牌出讓”始於今年9月9日。其時，盧氏縣土地管理局發佈《2008年度第一批國有土地使用權掛牌出讓公告》，廣招競買人。7宗國有建設土地總面積為101524平方米(約合152畝)，“中華人民共和國境內的法人、其它組織或個人，均可參加競買”。

此次土地掛牌出讓文件規定，掛牌期限為9月10日8時至10月7日18時，競買者履行相關手續後可在掛牌期限內報價。“掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高於出讓底價，並符合其他條件的掛牌成交”；“在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人。報價相同的，先提交報價單者為競得人”；“在掛牌期限截止時仍有兩個或兩個以上的競買人要求報價的，出讓人將對掛牌宗地在揭牌儀式上舉行現場競價，轉入拍賣程序。在公證處的監督下現場競價確定出讓結果”。

記者調查發現，上述7宗土地除2號地塊位於該縣城郊石龍村外，其餘6宗皆在縣城。由於地理位置十分優越，部分地塊還處於縣城“黃金地段”，上述公告發布後，競買者紛至沓來。不過，這些競買者很快便被該縣土地局拒之門外，原因是他們在遞交競買申請書時未能提交“由建設部門批准的宗地規劃設計方案”，而該縣建設局則拒絕提供，理由是各宗土地的規劃設計方案早在掛牌前“已被人拿走”，該局不可能就一宗地批准多個規劃設計方案。至於這些規劃設計方案究竟被誰拿走？這些人何以“先知”，相關人士卻又秘而不宣。

其後，眾多的競買者在兩家部門的互相推諉中疲於奔命，直至掛牌期滿，因無法提交“由建設部門批准的宗地規劃設計方案”而“喪失競買資格”。